近日,国务院印发《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》,将37项自贸试验区改革试点经验向全国复制推制度创新对标国际最高标准数据显示,自贸试验区建设至今,在中央层面,自贸试验区已累计向全国或特定区域复制推广了260项制度创新成果;在地方层面,据不完全统计,18个自贸试验区已在省级范围内推广了1151项制度创新成果。复制推广制度创新成果推动了各地改革意识、开放水平、行政效率、发展动能、经济活力不断提升,带动了全国营商环境不断优化。“自2013年设立上海自贸试验区以来,一条基本的原则贯穿始终,就是要把自贸试验区深化改革、扩大开放、探索新路径、积累新经验作为重要的目标。
国研智库首席经济学家、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平接受经济日报记者采访时表示,在这个过程中,与深化改革、扩大开放相适应的制度创新被放在了首要位置。 助推国际国内双循环新格局数据显示,1月份至5月份,全国18家自贸试验区实际使用外资602.5亿元,以不到全国千分之四的国土面积,实现了占全国17%的外商投资,充分说明了自贸试验区优良的营商环境对外资企业的吸引力。1赵晋平表示,从这些年实践看,复制推广自贸区制度创新成果对推动全国改革开放起到了重要的示范引领作用。如上海自贸试验区试点的“准入前国民待遇+负面清单”在全国推广取得了长足进展,在全球跨境直接投资出现波动的背景下,这几年我国利用外资保持了一定增长。在政府职能改革方面,自贸试验区实行的综合执法管理体系、事中事后监管体系等改革已在全国推广,取得了良好成效。
上海自贸区
赵晋平表示,过去企业通关面临程序复杂、费时费力等问题,“单一窗口”实行后,企业可一次性提交材料,极大提高了通关便利化水平。进一步发挥“引进来”窗口作用新冠肺炎疫情发生以来,我国经济发展面临人员流动不畅、物资设备供应不足、企业现金流不稳以及复工复产困难等问题。疫情之下,全球经济增长遭遇巨大冲击,贸易保护主义抬头。多位专家表示,这不会阻挡中国持续推进自贸试验区港改革开放的步伐。
赵晋平认为,继续推进自贸试验区港改革建设,对于彰显我国进一步扩大开放、推动制度性改革的决心和信心具有重要的时代意义和长远意义。