福建高院召开福建法院服务保障福建自贸区建设新闻发布会。福建高院党组成员、副院长欧岩峰向媒体记者介绍了近年来福建法院服务保障福建自贸区建设工作情况。
建立中国(福建)自由贸易试验区,是以习近平同志为核心的党中央、国务院在新形势下为进一步深化改革开放和两岸经济合作而作出的重大战略部署。2015年4月21日,福建自贸区正式挂牌成立。五年来,福建自贸区坚持以制度创新为核心,大胆试,大胆闯,各项工作取得重大进展。与此同时,福建法院高度重视服务保障自贸区建设工作,及时跟进、切实贯彻落实党中央和省委、最高人民法院的工作要求,为福建自贸区建设提供有力司法服务保障。可以说,司法服务保障工作是伴随着自贸区建设的成长、发展而推进、提升的。为了深入总结和充分展示司法服务保障自贸区建设5周年的成果,今天,福建高院召开专题新闻发布会,发布《福建法院服务保障中国(福建)自由贸易试验区建设工作情况通报(2015-2020)》和典型案例。
一、坚持全局定位,强化政治担当
习近平总书记对福建自贸区建设十分关心厚爱,多次作出重要指示批示,为福建自贸区建设指明了方向,提供了根本遵循。省委于伟国书记多次召开省委常委会会议和自贸区建设专题会议,要求全省各级各部门要以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,主动站在全局高度,加强统筹谋划和改革创新,扎扎实实贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,推动福建自贸区建设成为改革创新的试验田和高质量发展的新引擎。福建法院深刻认识建设福建自贸区对于新时代进一步深化改革开放、持续推进“一带一路”和海洋强省建设、加快推动闽台深度融合发展的重大意义,省法院党组书记、院长吴偕林高度重视司法服务保障自贸区建设工作,多次召开专题会议研究部署,要求全省法院紧紧围绕专业化、国际化、便利化、创新性、融入性的工作主线,立足司法职能,强化责任担当,为把自贸区建设成为新时代改革开放新高地贡献法院智慧和力量。
二、坚持法治保障,强化责任担当
习近平总书记深刻指出:“法治环境是最好的营商环境。”五年来,福建法院立足司法职能,狠抓执法办案,大力实施精品战略,不断提升办案质效,有力推进自贸区优化营商环境。2015年4月至2020年6月,福建法院共受理涉自贸区建设案件23998件,涉案总标的总额达147.26亿元人民币,审结19904件,审结率达82.94%。从收案数量看,总体上,各自贸法庭受理的案件数都是逐年稳步增长;从案件结构看,福建法院受理的涉自贸区建设案件,民商事案件占比达94.52%,体现了自贸区的经济活跃程度;从审判效果看,审结案件中,一审服判息诉率达90.49%,调解结案2060件,撤诉4085件,调撤率达30.87%,总体呈现较高的服判息诉率和调撤率。
在加强执法办案的过程中,福建法院根据《最高人民法院关于全面推进涉外商事海事审判精品战略 为构建开放型经济体制和建设海洋强国提供有力的司法保障的意见》,落实“六高”发展新要求,大力实施精品战略,坚持精细管理,精致追求,精心办案,不断提升涉自贸审判的影响力。这次新闻发布会,我们也精心评选出服务保障自贸区建设的十大典型案例,同时发布。
三、坚持机制创新,强化使命担当
福建法院紧紧围绕工作主线,坚持机制创新,着力打造服务保障自贸区建设的“福建样本”。2019年11月,中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组授予福建高院“‘最佳创新举措’实施单位”。
一是创新完善专业化审执机制。福建法院先后出台《2015年司法服务保障福建自贸试验区建设工作方案》,《福建法院服务保障中国(福建)自由贸易试验区建设的意见》和《福建自由贸易区法庭的受案范围》《福建省高级人民法院关于为进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放提供司法服务保障的实施意见》等规范性文件,建立专业化的涉自贸案件立审执工作机制。在福州、厦门、平潭等自贸片区所在的基层法院设立自贸区法庭,在自贸片区所在的中级法院和厦门海事法院设立自贸审判庭或专门合议庭(统称为自贸法庭),实现案件专业化审判,其中,厦门中院自贸审判庭是全国最早设立的自贸审判庭。在专业化审判组织基础上,各自贸法庭注重打造专业化审判团队,着力建设专业化立、审、执工作机制,不断提升涉自贸审判的专业化建设水平。
二是创新完善便利化服务机制。各自贸法庭充分运用“智慧法院”建设成果,推进大数据、云计算和人工智能等现代信息技术在涉自贸审判中的深度运用。目前,全省法院涉自贸区建设案件均实现远程跨域立案,当事人可以就近向任意一个中级法院、基层法院或人民法庭递交起诉材料,收件单位借助辅助信息系统与受诉法院相互协作完成跨域立案,减轻了当事人的诉累。在推进立案便利化的同时,各自贸法庭进一步探索创新“云审判”工作机制,实现诉讼程序“云”运行,案件审理“云”开庭,矛盾纠纷“云”化解,大大提升了涉自贸审判的便利化。
三是创新完善多元化解纷机制。为积极回应自贸区市场主体的司法需求,提升商事纠纷化解质效,各自贸法庭注重引入专业化的社会资源,构建多元化解纷机制。福建法院在服务保障自贸区建设过程中培树的司法品牌,很多都是在构建多元化解纷机制中培树的,比如福州两级法院首创的台胞权益保障法官工作室,平潭法院首创的涉台、涉自贸区多元化解纷机制,都是全国首创,为涉自贸案件矛盾纠纷化解搭建了多元化的解纷平台,有效回应了当事人多元化、效率化的司法需求。
四是创新完善特色化品牌培树机制。福建法院先后推出了台胞权益保障法官工作室、企业送达信息共享机制、企业名称争议处理机制、财产执行“云处置”工作机制、涉台、涉自贸区多元化解纷机制、涉台、涉自贸区纠纷法律查明平台等一大批叫得响、推得开的司法品牌。其中,企业送达信息共享机制和财产执行“云处置”工作机制,被国务院列入自由贸易试验区第四批、第六批改革试点经验,在全国范围内复制推广,树立了“福建样本”,提升了福建法院涉自贸审判的公信力和影响力。
回顾过去,福建法院在服务保障自贸区建设中开拓进取、砥砺奋进,走过了的不平凡的5周年;展望未来,福建法院在服务保障自贸区建设的新征程中,继续前行,迎接挑战,只争朝夕,不负韶华。我们将以此次白皮书和典型案例的发布为契机,进一步狠抓执法办案,强化机制创新,不断把服务保障自贸区建设工作推向新的水平。