差别化探索有声色 产业集聚优势显
商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，一年来，各地以制度创新为核心，立足区位特色优势，突出差别化探索，加强系统集成，建设取得显著成效。截至目前，总体方案确定的713项改革试点任务平均实施率接近80%。初步实现了在更大范围、更广领域、更深层次加强改革探索的设立目标，更好服务了我国全面对外开放的战略布局。几大片区建设成效凸显：
临港新片区制度创新高起点推进。临港新片区着力推动投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，营商环境持续优化，开放平台加快建设，金融服务功能逐步完善，开放型制度体系框架初步形成。特别值得一提的是，全国唯一特殊综合保税区洋山港特殊综合保税区已封关运营，构建了区内“一线”径予放行、区内不设账册、“二线”进出口单侧申报等海关监管新模式。国内首单跨关区国际中转集拼、国内首单全球集货采购货物进区免备案手续等创新业务相继落地。
差异化制度创新有声有色。各地围绕战略定位，充分利用区位优势和资源禀赋优势，开展差别化探索。山东支持成立山东产业技术研究院，推动研发体制机制创新，设立不到一年，已凝聚87个高水平创新团队，创立64家科研机构，转化研究200多项前沿技术成果，带动社会投资超过200亿元。河北雄安片区立足建设金融创新先行区，积极探索监管“沙盒机制”，金融科技监管创新试点顺利推进，目前已入盒线上供应链金融系统、企业信用评价管理平台等5个创新应用。广西、云南、黑龙江作为我国首次在沿边布局的自贸试验区，积极通过改革创新助推沿边开放，如广西实现边境陆路口岸全信息化智能通关，云南创新开展“跨境电商+边民互市”，黑龙江打造跨境综合物流枢纽等，辐射带动沿边地区发展。
产业链制度创新助推产业聚集。各地围绕现代产业体系强化制度创新，各类创新资源、关键要素加快聚集，充分发挥了稳定和强化产业链供应链的作用。如临港新片区加快布局前沿科技产业链，已落地集成电路企业40余家，落地生物医药企业总投资额超过100亿元，目前正积极对接重点产业项目，加快大飞机总装、服务、保障的产业链企业聚集；江苏充分发挥生物医药产业优势，围绕生物医药领域的人才流动互认、产品通关进口、产业链协同配套等集中开展创新，不断破解制约生物医药产业发展的难点、堵点，聚集了一批重大科技创新机构和一流生物医药企业。
制度创新引领营商环境不断优化。一年来，制度创新、开放发展等理念在各地深入人心，地方从“要我改”转变为“我要改”，主动抓改革抓发展的意识和开放创新的紧迫感、使命感切实增强，推动营商环境不断优化。7省区市已累计向自贸试验区下放省级管理权限约1200项。河北曹妃甸片区创新海事静态业务办理模式，将分属不同机构负责的39项实行集中办公、集约办理；将17项业务办理模式由串联改为并联，实现同时受理、同步审核。黑龙江绥芬河片区制定公布100项高频事项“最多跑一次”清单和566项“办事不求人”清单。
投融资更便利 改革开放新高地
此外，全国18个自贸试验区在稳外贸稳外资方面发挥了十分重要的作用。今年1-7月，6个自贸试验区和上海临港新片区实际利用外资131.1亿人民币，外贸进出口6607.6亿人民币，分别占所在省市的5.8%和10.8%，为稳外贸稳外资发挥了积极作用。
在服务外贸外资企业方面，山东青岛片区加快推进日本等“国际客厅”建设，在做好疫情防控的前提下，实施青岛口岸部分国家外国人144小时国境免签政策；烟台片区组建涉外人员服务专班，推出日韩企业国际包机，帮助20多家企业300多名外籍员工返岗。
在支持企业融资便利化方面，临港新片区率先实行一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等创新试点，跨境资金结算、境外融资等便利化程度进一步提升，金融机构加快聚集。江苏推出“关助融”，由金融机构结合海关信用信息和企业征信数据实施授信评价，给予相应信贷额度，审批及授信一般可在20个工作日内完成，且贷款利率低于同类产品。河北累计出台33条专门支持政策措施，推动相关银行向自贸试验区内39家企业提供7亿元的授信额度。
在推进贸易便利化方面，广西崇左片区友谊关口岸实现口岸、保税、跨境电商等多种业务在同一卡口自动放行，通关时间缩短80%，为企业降低成本约2亿元，上半年友谊关口岸进出口总额同比增长29.6%。云南红河片区通过口岸物流智能分拣系统，启用分送集报形式，助推跨境贸易转型升级，上半年云南省对越南出口同比增长41.8%。
唐文弘表示，下一步，商务部将继续推进高质量建设自贸试验区，推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权，形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果，推动更深层次改革，实行更高水平开放，在探索形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面，走在前列，打造改革开放新高地
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