国务院办公厅2020年9月21日发文，决定在北京、湖南、安徽三省市设立自由贸易试验区。此外，浙江自贸区获准扩围，在原有舟山区域的基础上拓展1倍。
加上新设的三个自贸区，中国目前已经有21个自贸区，主要集中在东部沿海及部分中部地区，这些自贸区各有什么特点，2020年新增自贸区有何不同，其战略意义有哪些，对于我们普通人来说，自贸区又能带来哪些机遇？
设立自贸区的大背景
根据商务部官网的信息，总体上，作为—项国际贸易政策和对外开放的措施，自贸区是一个具有明确界限、封闭的海关监管区域，该区域一般具有优越的地理位置，提供适合商业活动和产业运营的基础设施，区域内的企业享有进行自由交易的环境。
改革开放初期，中国设立了经济特区、保税区、出口加工区等特殊经济区域，虽然这些特殊经济区域还不完全是自贸区，但它们在过去四十年里对促进中国经济发展起到了重要作用。
在改革开放的头三十年，出口和外资对中国经济的贡献非常大，这个阶段中国主要利用劳动力优势、发展劳动密集型产业、大力引进外资等方式促进国内经济增长。也就是主要依靠国际大循环带动国内大循环。
但是从2009年金融危机以来，净出口对中国经济的贡献开始下降，中国经济增长模式逐步转向依靠国内需求。这一方面是因为主要发达国家经济增速整体低迷，中国面临的外部需求放缓，被迫转向内需，另一方面是因为一些条件的变化使得原来的外需导向型增长方式不再适用中国，比如人口红利逐步减少、老龄化加快、中国的劳动力成本上升，部分劳动密集型行业不再具有优势。
在这种背景下，“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”就非常有必要。尤其是在2020年突然起来的新冠疫情加速了去全球化，全球产业链可能面临新调整。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在9月21日的新闻发布会上介绍，此番获准新设或扩容的四个自贸区，将通过科技创新从源头上补链强链，依靠产业链集成创新进一步稳链固链，提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力。方案围绕着服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态，对四省市提出了特色鲜明的差别化试点任务，打造各具特色的改革开放新高地。
新一批自贸区的特点
本轮自贸区的特点突出的是科技创新、服务贸易、数字经济以及先进制造业，四个省市由于自身发展程度又有所不同。其中，又以北京自贸区的战略定位更引人关注。
首先是服务贸易的提法非常值得关注。改革开放以来，中国的进出口贸易以货物贸易为主，服务贸易比重并不高。而且由于种种原因，服务业的开放进度也落后于货物贸易。
此次设立北京自贸区，服务贸易可能将会有较大发展，比如北京自贸区将试行跨境服务贸易负面清单管理制度，将在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制，为研发、执业、参展、交流、培训等高端人才提供签证便利。
而在服务贸易中，数字贸易又是北京自贸区的重中之重。2019年，北京市数字经济增加值占地区GDP比重超过50%，位居全国首位，到2022年，这一比重将进一步提高至55%。
商务部副部长王炳南9月5日在2020服贸会上介绍称，数字贸易不同于电子商务，是采用数字技术进行研发、设计、生产并通过互联网和现代信息技术手段为用户交付的产品和服务，是以数字服务为核心、数字交付为特征的贸易新形态。
从具体的领域看，数字贸易包括软件、社交媒体、搜索引擎、通讯、云计算、卫星定位等信息技术服务，数字传媒、数字娱乐、数字学习、数字出版等数字内容服务，以及其他通过数字交付的服务外包等三大类。
之选择北京作为服务业开放的突破口，主要是因为北京的服务业较为发达，2019年服务业占北京市GDP的比重为83.5%，高出全国平均水平30个百分点，北京的服务贸易规模占全国20%左右。
另外本批自贸区的试点任务中科技创新贯穿始终，比如湖南自贸试验区着力促进制造业数字化、智能化转型，支持先进制造业高质量发展。安徽自贸试验区通过布局一批基础研究、应用研究的前沿研发平台和基地，努力建设科技创新策源地。浙江自贸试验区将加大物联网、工业互联网、人工智能等新型基础设施的建设力度，积极打造数字经济发展示范区。
自贸区的前景以及蕴涵的机遇
招商宏观的报告认为，近年来，与“一带一路”相对接，自贸区发挥着改革试验田的作用。重点一是面向东南亚、联动粤港澳的海南自由贸易港，将对标国际最高标准开放；二是由上海自贸区引领的长三角一体化和长江经济带建设；三是粤港澳大湾区和深圳先行示范区，包括广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸区片区。
不过，虽然自贸区的定位很高大上，发展前景可期，但是具体还是要看各地能否落实自贸区的试点任务。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明表示，事实上，目前除了上海自贸区之外，其它自贸区在核心竞争力与发展特色方面都乏善可陈，没有看到结合自己资源禀赋的、富有特色的开放案例。
他认为，在开放领域的重点工作之一，就是要尽快把自贸区、自贸港做实，做到大家各有特色的多元化开放格局，而不是再来一次低水平重复竞争。
过去几年每逢有自贸区的方案出台，都会有一波炒房、炒概念股的势头，尤其是房地产，总是最先被大家想到。不过随着自贸区的总数越来越多，以及房住不炒的红线坚持不动摇，大家炒概念房的动力也越来越小。
对于我们普通人来说，参考自贸区的规划，再结合自己的专业优势，可以选择一个适合自己职业发展的地区就业和生活。对于自主创业的小伙伴来说，更是可以结合自贸区的战略定位，发现商业机遇。总之，自贸区设立对我们普通人来说，更多是发现就业机遇和创业机会，而不是千方百计地去炒房。
18017660909