暨河南、湖北自贸区获批后，中部地区自贸区版图再扩容。
9月21日，国务院重磅发布关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案。湖南、安徽获批后，目前中部地区仅剩江西、山西二省尚无自贸区获批。
根据国务院发布的《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》），湖南自贸区将在119.76平方公里的范围内开展自贸试验，范围涵盖长沙、岳阳、郴州三个片区。
湖南省商务厅厅长徐湘平对《方案》进行解读称，“《方案》最大的特色和亮点，一是确定了长沙、岳阳、郴州三个亮点特色片区，二是明确了‘一产业、一园区、一走廊’（即打造世界级先进制造业集群；中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地；联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊）三大战略任务。”
9月22日，湖南师范大学教授、博导刘茂松接受《中国经济周刊》记者采访时表示，“自贸区的获批，标志着湖南将以要素贸易和产能出口为主打，未来或形成带动湖南全面开放的平台体系。”
据财信证券预测，未来随着湖南省自贸区政策落地，将进一步强化湖南省的制造业大省地位。湖南省的工程机械、通信设备、轨道交通装备、航空等优势制造产业将迎来发展契机。
申报意愿强烈 自贸区落子湖南
湖南自贸区四年申报，一朝圆梦。自贸区的落地，也标志着湖南开放型经济的发展站到了新的历史起点上。
时间回溯，2014年，据当地媒体报道，时任省委副书记、省长杜家毫要求湖南认真学习借鉴上海改革创新发展的先进经验，主动对接上海自贸试验区，充分发挥“一带一部”的区位优势，进一步加快湖南改革创新实践和开放发展步伐。
2017年和2019年，湖南省政府曾两次向国务院申报设立湖南自贸试验区，期间仅申报方案就进行了17轮较大修改和完善。在方案征求意见阶段，共收到51个中央部门提出的205条修改意见。
据《湖南日报》报道，湖南申报自贸区的愿望强烈。面对年初疫情影响，湖南方面会同有关单位，多渠道、多方式沟通对接和反复争取，全力推动湖南的自贸试验区申报工作。
此次成功申报自贸区的湖南不沿边不靠海，却有“一带一部”的区位优势，即地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。
“一产业、一园区、一走廊”三大战略定位呼应了上述湖南省高层提出发挥区位优势的定位。
刘茂松告诉《中国经济周刊》记者，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，湖南自贸区以生产要素、产能输出交易为主体，加之与产业链的配套贸易，将推动湖南形成中高端价值链，这可能是湖南自贸区的主打方向，“当然与之相适应的货物贸易也会迎来发展”。
湖南打造开放型经济新高地
湖南省的经济外向度偏低，以2019年为例，湖南省进出口贸易额占GDP仅为12.28%，离全国平均水平（31.83%）仍有较大差距，自贸区政策落地将促进湖南省外贸及经济发展。
湖南省人民政府副省长何报翔在新闻发布会上表示，湖南自贸区将“推动沿海与内陆地区市场一体、标准互认、产业协同、创新资源共享、要素自由流动，着力改善营商环境，促进投资贸易便利化。”
财信证券的研报分析称，“自贸区将促进湖南省外贸及经济发展；湖南将享受更大程度的自由及优惠；自贸区政策落地，湖南省优势制造企业迎来发展机遇。”
区域经济学家、湖南师范大学教授朱翔对《中国经济周刊》记者分析说：“自贸区对于湖南来说，是对外开放平台、窗口，也是重要枢纽。自贸区的落地将推动湖南与国际对接，与沿海发达地区对接，为湖南对外开放插上强劲的翅膀。”
以湖南自贸区长沙片区为例，长沙是湖南的省会，是“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市之一、“一带一部”首位城市，高端装备制造、新一代信息技术等产业优势明显。根据《方案》，长沙片区面积79.98平方公里，突出临空经济，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。
湖南自贸区的获批将给长沙带来重大利好已成为发展共识。
在长沙市工商联系统相关人士看来，自贸区是开放大平台、发展大引擎，其作用巨大：一是将助推中部崛起，促进湖南对接融入“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区，促进湖南产业走向更广阔的世界；二是将有力提升长沙国际化水平，促进长沙对外开放，促进长沙装备制造业增创新优势开拓新市场；三是将有力提升长沙贸易通关便利化水平，促进长沙营商环境更加便利化更加优化；四是将促推长沙企业国际市场的占有率，进一步提升国际影响力，特别是在出口退税、进出口经营活动权、通关、检验手续和运输监管、金融外汇等方面带来极大便利；五是将使长沙极大享受制度政策红利，自贸区以制度创新为核心，享受制度改革先行、简化外资进入程序、更多吸引外资、保税区政策、金融制度改革等红利，增创长沙高质量发展新优势。
责编：杨百会
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