科技创新片区
31.85平方公里,重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区;
2
国际商务服务片区
48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里),重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业,打造临空经济创新引领示范区;
3
高端产业片区
39.49平方公里,重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业,建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
由此可见,北京自贸区的范围还是很大的。三个片区各有侧重,必定会发挥集聚效应,形成巨大的发展合力。
01 使命级别最高
9月21日,国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此,中国的自贸区数量增至21个。其中,北京自贸区的级别和使命是最高的——“服务业扩大开放先行区、数字经济试验区”。
北京自贸区的使命包括“支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系,依托人民银行贸易金融区块链平台,形成贸易金融区块链标准体系,加强监管创新”。
服务业、数字经济本身就是北京最擅长的。数据显示,北京服务业占GDP的比重超过了80%;北京数字经济增加值占GDP比重超50%,都是全国第一,优先发展这两项当之无愧。
02吸引并留住人才
北京自贸区要重点推动创新驱动,其中一个重要内容就是吸引人才。
北京要制定分层分类人才吸引政策。比如试点开展外籍人才吸引相关政策;比如优化工作许可、居留许可审批流程;比如承认职业资格,允许具有境外职业资格的金融、建筑设计、规划等领域符合条件的专业人才经备案后,依规办理工作居留证件,并在区内提供服务,其境外从业经历可视同境内从业经历;比如重点保护知识产权,设立知识产权交易中心,审慎规范探索开展知识产权证券化。探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设。
通过这些政策,使人才愿意来愿意留。
03探索京津冀协同发展新路径
北京自贸区还有一个使命就是探索京津冀协同发展新路径。北京将自贸试验区打造为京津冀产业合作新平台,创新跨区域产业合作,探索建立总部—生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式。北京将与天津、河北自贸试验区抱团参与“一带一路”建设。
逐步实现三地间自贸试验区内政务服务“同事同标”,推动实现政务服务区域通办、标准互认和采信、检验检测结果互认和采信,从而使京津冀地区形成集群优势,真正实现京津冀协同发展。