国务院正式印发《中国(北京)、(湖南)、(安徽)自由贸易试验区总体方案》,明确在北京、湖南、安徽三省市设立自贸区。与此同时,国务院还发布了《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》。至此,中国的自贸区数量增至21个。
沿海成片、内陆连线
纵相记者梳理发现,我国21个自贸试验区分六批、历时7年获批建设。
北京大学国家发展研究院副院长余淼杰在接受采访时表示,此次扩容后,“胡焕庸线”(黑龙江黑河—云南腾冲一线)以东地区仅有江西、贵州、山西、吉林四省未设自贸区,我国自贸区建设已经基本形成由沿海到内陆,由“点”到东部“一条线”再到中西部全面推进的阶段。
“上新扩区”为何花落这4个省市?
商务部副部长王受文表示,这4个省市外向型经济基础相对比较好,增长也比较快。去年,这4个省市加在一起利用外资占全国的21.4%,进出口额占全国的21.7%。
与其他自贸区不同的是,北京自贸区的三大片区并未指定具体位置,而是以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征,涵盖科技创新片区、国际商务服务片区和高端产业片区三大片区。
早在9月4日,中央就已经宣布,支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自贸区。
9月5日,北京市市长陈吉宁在服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上表示,北京将聚焦发展前沿,以数字贸易和科技创新为主要方向,加快服务贸易转型升级,推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设,促进数据建设有序流动。
9月6日,北京市副市长殷勇在2020中国国际金融年度论坛上透露,要深入开展金融科技监管沙箱试点,利用冬奥会等场景,在数字货币等前沿领域先行先试,力争取得引领性突破。
9月7日,北京发布《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》。
从区域布局来看,湖南自贸区三个片区呈现北中南分布,均处于武广高铁沿线。
目前湖南的主要格局还是“一点一线”。其中“一线”即从岳阳到郴州这条线,这也是湖南的重要发展轴。长沙片区重点对接“一带一路”建设,突出临空经济,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业;
岳阳片区重点对接长江经济带发展战略,突出临港经济,重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业;郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设,突出湘港澳直通,重点发展有色金属加工、现代物流等产业。