中央将支持北京设立自由贸易实验区,以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征,构建京津冀协同发展的高水平开放平台,带动形成更高层次改革开放新格局。
21日,国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》,北京自贸区建设正式提上日程。
昨天(24日)上午,中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌,由此北京自贸试验区正式成立。
当天下午,北京市政府新闻办新闻发布厅便举行中国(北京)自由贸易试验区新闻发布会,其中明确介绍了北京自贸试验区三个片区的具体选址。
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根据此前发布的《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》:
北京自贸试验区涵盖“科技创新片区”、“国际商务服务片区”、“高端产业片区”3个片区,共119.68平方公里。
其中:
科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区。
国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业,打造临空经济创新引领示范区;
高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业,建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
根据昨天新闻发布会上透漏的消息:
科技创新片区共31.85平方公里,包括中关村科学城21.59平方公里和北京生命科学园周边可利用产业空间10.26平方公里(中关村科学城区域主要涵盖翠湖科技园、永丰基地及周边可利用产业空间)。
国际商务服务片区共48.34平方公里,包括首都国际机场周边可利用产业空间28.5平方公里,北京CBD4.96平方公里,金盏国际合作服务区2.96平方公里,以及城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用产业空间10.87平方公里(包括天竺综合保税区、临空经济核心区、新国展、金马工业园在内的首都国际机场周边区域是我国临空经济引领示范区)。
北京CBD是我国国际化资源最丰富区域之一,聚集了众多国内外知名的高端商务、国际金融、国际传媒市场主体,也是北京外向型经济的标杆区域。金盏国际合作服务区位于第四使馆区周边,立足打造国际交往中心新亮点。城市副中心是北京市服务业扩大开放先导区。
高端产业片区共39.49平方公里,包括大兴国际机场西侧可利用产业空间10.36平方公里和北京经济技术开发区27.83平方公里。
大兴国际机场是国家发展一个新的动力源,要打造成为世界级航空枢纽。
北京经济技术开发区已形成以电子信息、生物医药、装备制造和汽车制造为主导的高端、高效、高辐射产业布局,在国际科技合作、跨国技术转移等方面具有独特优势。
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结合三大片区的范围及选址,我想发表几点看法:
1、整个自贸区接近120平方公里,北城占60多,所占比例超过50%;南城接近40,东边不到20;南北城的比例并不均衡。
2、大多分布在五环外。这可能跟“核心区控规”和“中心区管控”有很大关系。
3、亦庄作为北京唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区,在高端产业方面具有不可替代的优势。
4、新国展、金马工业园、天竺综合保税区、航空经济核心区,一个区占了四个板块,顺义成了最大的亮点,不过所占范围并不大,和亦庄相当。
5、海淀在科技创新方面优势突出,中关村科学城入选意料之中;昌平是最大的意外。不过,这对生命科学园周边倒是一大利好。
6、朝阳望京有点失意,反倒东坝北边的金盏成了亮点,这充分说明国家对“国际交往”的重视。
7、通州运河商务区的优势毋庸置疑;张家湾离环球影城较近,发展潜力也不容小觑。
8、被寄予厚望的丽泽商务区直接被无视,丰台很受伤。不过这里的交通条件还是很不错的,未来将会实现“五线换乘”。
从行政区来看,东西城是核心区,受“核心区控规”所限,自贸区断然不会设在这里,朝阳上榜了老牌CBD和金盏;海淀上榜了中关村科学城;丰台、石景山这对难兄难弟,成了城六区中最尴尬的角色。