第三届中国国际进口博览会正如火如荼。疫情防控常态化条件下，这项由习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自推动的重大改革开放举措，吸引了全球目光。自贸试验区洛阳片区作为河南省唯一的自贸区、自创区、高新区“三区”融合区域，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上的重要讲话精神，用足用好进博会开放平台，借力各类大型企业在上海云集之机，全方位展现了洛阳片区以“三区”融合、副中心城市建设龙头为中心，持续优化营商环境，深化放管服改革，积极融入“一带一路”的特色亮点，引起社会各界广泛关注。
为了更好的推进“三区”融合高质量发展，洛阳片区主动引入国际知名机构普华永道会计师事务所，对标世界银行标准，从创新程度、实践效果等角度，推出2020年优化营商环境和制度创新“双十佳”创新案例暨“三区”融合高质量发展营商环境典型做法，在11月8日进博会上，联合普华永道正式发布。
普华永道相关负责人表示自贸区洛阳片区自2017年4月1日挂牌成立以来，各部门积极探索，勇于创新，通过改革创新、复制推广、推动了政务服务、事中事后监管、金融服务、投资贸易等领域管理制度的进一步优化和开放水平的不断提升，带动了营商环境市场化、国际化、法制化水平的持续进步，涌现出一批制度创新性强、市场主体反映好、具有一定系统集成特点的经验做法。
围绕优化营商环境推出十佳案：涉及到业务流程再造类5个案例：1.市市场监管局推出创新“多证集成、一照同行”改革，通过实行“一表申请、同步审批”的工作模式，将市场主体的“准入”条件和许可事项的“准营”条件进行充分的梳理整合。2.区政务服务局、区市场监管局联合推出企业开办“四个一”审批模式，采用数据推送和内部业务流转的方式，将原来工商登记、公章刻制、发票申领等多个窗口办理的事项，整合到“一个窗口”、“一套表格”、“一个环节”、“一次办妥”，最快60分钟内完成。3.区市场监管局、区政务服务局联合推出企业简易注销“单一窗口”， 缩短了注销时间，降低了企业退出成本，大幅提升了便民服务工作质效，提升了企业的获得感和满意度。4.市住建局推出创新社会投资小型低风险建设项目审批模式，通过把握关键节点、取消及合并审批环节、减免不动产登记费用、加强事中事后监管、强化建设单位的首要责任、设置“小型低风险建设项目”专窗、实行首问责任制。5.区市场监管局推出优化食品生产许可证办理模式，有效减少了企业因厂房、车间等布局不合理进行整改的时间成本和财力成本，使企业能够一次性通过现场核查，缩短了企业从申报到投产的时间
涉及到金融创新类1个案例：区科技局、洛阳农商行自贸区科技支行联合推出创新“信贷+信用”普惠金融模式，实行信贷置前，宽授信、严用信的普遍授信，有效解决了中小微企业融资难题，同时为辖区信用环境打造树立了良好示范效应。
涉及到创新类服务3个案例：1.区信息中心推出企业专属服务3.0版，在线下对接+线上回复基础上，通过互联网+平台技术，建设了“企业专属综合服务平台”，实现精准推送“政策、人才、资金、市场、服务”信息、增加企业与企业、企业与政府间交流互动等功能。2.区市场监管局、区政务服务局联合推出“集群注册”零成本办公司，使一个企业（机构）的住所或经营场所地址，可以作为多个入驻企业的住所登记，并由该企业（机构）提供住所托管服务，组成企业集群的注册登记模式。3.涧西区自贸办打造综合性工业云服务平台，立足于重工业老区的现状，围绕一拖、洛轴、洛铜等制造业集团转型升级的需求，打造了综合性工业互联网平台——中原智造工业共享云平台。
涉及到互联网+政务类1个案例：市不动产登记中心推出不动产登记窗口延伸，实现“一窗通办”， 充分利用互联网、大数据、人脸识别等技术，把不动产登记窗口延伸至农行、工行、建行等18家金融机构及70余家开发企业。
洛阳片区以制度创新为核心、以可复制推广为基本要求，解放思想、积极探索，为响应习总书记种好改革开放“试验田”，打造制度创新高地号召，评选出制度创新十佳案例：涉及到政务服务类5个案例：1.市工信局推出“四链融合”促进老工业基地转型升级，形成了政策链带动资金链、资金链促进创新链、创新链引领产业链、产业链倒逼政策链的闭环机制，以“四链融合”蓄积发展动能，实现产业智能升级，激发产业经济活力。2.区党政办、区改革协调局推出“一个重心，三力联动”，推动“三大国家战略”加速裂变，通过抓好顶层设计、制度创新、双向开放、创新驱动等措施，推进“三区融合”裂变，将“三区”打造成为“改革创新活力源”、“双向开放先行区”及“高质量发展增长极”。3.市人社局推出“五轮驱动”破解民营经济职称评审瓶颈，出台了《民营经济组织专业技术人员职称评定工作办法》，为民营企业设置了单独职称评审条件及评审标准。4.市市场监管局探索建立企业强制退出机制，引导企业履行法定公示义务，完善优胜劣汰的市场机制，开展企业强制退出试点，构建以强制退出为惩戒手段的新型信用监管机制。5.区政务服务局推出并联审批破解民办学校办学许可证审批难题，通过出台《关于取消艺术、体育等类型营利性民办培训教育机构办学许可的通知》，降低了办理门槛、精减了办理材料。
涉及到事中事后监管类3个案例：1.区政务服务局、区市场监管局联合推出无仓储危化品经营企业管理服务新模式，围绕石化产业，在自贸区内探索无仓储危险化学品经营企业管理服务新模式，通过引导“集中”管理、建立“溯源”制度、引入“信用”监管、实行“同步审批”等做法。2.市中级人民法院推出“点对点即时查询”破解立案“新难题”， 降低了立案门槛、保障了群众诉讼权，减少了群众的跑动次数与诉讼时间成本。3.洛阳海关创新原产地证书“信用签证”管理模式，检验检疫机构会通过不定期对获准实施“信用签证”的企业进行检查、督促获准实施“信用签证”的企业建立空白证书管理制度等方式，加强对原产地证书“信用签证”的事中及事后监管。
涉及到投资贸易类1个案例：清洛基地推出“基地+研究所+公司”三方联动，助推智能制造产业高质量发展，通过优化顶层设计、多渠道获取项目信息、“接力棒式”全流程跟进、全方位给予产业化支持等举措。
涉及到金融服务类1个案例：市科技局构建科技金融深度融合发展新机制，围绕科技型企业发展的“种子期、初创期、成长期、成熟期”四个阶段，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融政策体系。
截至目前，已累计形成创新案例137项，其中12项创新案例入选中国（河南）自由贸易试验区改革创新成果汇编；3项创新案例入围河南省第一批制度创新优化营商环境优秀案例；《创新企业开办“四个一”审批模式》等3项创新案例入选河南省10佳改革创新案例；《“四链融合”促进老工业基地转型升级》《“信贷”+“信用”普惠金融模式解决中小微企业融资难题》等7项案例入选河南自贸试验区2020年最佳实践案例；在全国首创“一照通行、多证集成”商事登记改革，真正实现了“最多跑一次”，企业开办60分钟内免费办结。创新案例《推行“多证集成、一照通行”改革助力市场主体快入准营》入选国家发改委2020中国营商环境报告。
作为高质量发展的新高地，自贸试验区洛阳片区，位于国家级高新技术产业开发区、郑洛新国家自主创新示范区的核心区，“三区融合”高质量发展乘势而上。“三区”机构和人员实现完全融合，原有33个机构整合成精简高效的组织架构18个，实现“两块牌子、一套人马”机制体制改革。从“准入”、“准建”、“准营”等方面全方位优化营商环境，叠加“三区”优势、以及国内外企业和科研院所进区投资，共促产业升级。“三区”携手融入“一带一路”，“共建平台”、“共推合作”、“共促招商”、实现精准招商，区域综合承载能力显著增强，“龙头”发展势头强劲。
奋楫击水、砥砺前行。洛阳片区下一步将全力以赴围绕投资自由化、贸易便利化、市场国际化，聚焦企业和群众关切的重点领域和重点事项，以更实举措、更优服务，进一步深化“放管服”改革，为推动洛阳市经济高质量发展注入新动能，打造“改革创新活力源、双向开放先行区、高质量发展增长极”。
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