中国（黑龙江）自由贸易试验区获批以来，坚决贯彻省委省政府决策部署，围绕全省改革开放大局，以制度创新为核心，立足对俄和沿边特色优势，经过一年多时间的创新实践，开放理念显著增强，创新活力持续迸发，改革红利加快释放，制度创新工作取得积极成效。
当前，哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区和中省直各部门压茬推进，生成了新一批具有龙江特色的制度创新成果。省自贸办依照创新性、成果可视、可复制推广、市场主体认可、风险可控的工作原则，经过专家评审和征求部门意见，筛选出了包括跨境物流数据质押融资、科创成果收储育成、跨境集群、互贸落地加工等领域合计20项第二批省级创新实践案例，其中哈尔滨7项、黑河7项、绥芬河6项。2021年5月19日，经中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组审议通过，正式对外发布。
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第二批20项案例主要涉及五个领域：
一是政府职能转变领域（9项）
1.“以照为主、承诺代证”改革新模式。哈尔滨片区通过“审批、监管、执法一体化综合平台”即时共享信息，完善监管手段，对“四类小型公共场所”最大幅度减少企业办事流程，用告知承诺书代替公共场所卫生许可，为企业开展经营节省了15个工作日。
2.市场主体住所（经营场所）地址登记申报承诺制。哈尔滨片区出台专项试行办法，通过完善标准地址库，支持一址多照、一照多址等集群登记，推动建立更加开放透明的市场准入管理模式。
3.产业用地弹性出让指导意见。哈尔滨片区创新弹性年期出让、先租赁后出让等灵活的产业用地供给方式，细化准入条件，降低企业用地成本，提高产业用地供应效率。
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4.进一步完善市场主体退出机制。哈尔滨片区为解决企业“入市容易退市难”问题，整合相关行政部门，从过去“多部门跑”变成现在的“一窗办一次办”，扩大了简易注销程序适用的企业范围，进一步提升企业注销效率。
5.政务事项“跨省通办”。黑河片区突破政务服务事项办理中的地域、层级和部门限制，按照珠海横琴片区政务服务中心的标准，搭建“一网通办”事项平台、“一机通办”自助服务、“跨省通办”服务专窗，提升跨省经营企业办事便利化程度。
6.创新获得用水新模式。黑河片区依托信息共享平台，探索“前置服务”模式，无需企业申请即自动受理，并提前开展用水报装的现场勘查、方案设计等工作，最大限度压缩办理环节和时间。
7.创新临时入境车辆监管新模式。绥芬河片区自主开发外籍临时入境机动车及驾驶人登记系统，制作中俄双译《处罚决定书》，延伸窗口服务，探索跨境车辆信息化监管模式。
8.项目环评审批公示同步受理新模式。绥芬河片区实行项目环评受理即公示，审查、修改完善同步开展，企业办理环评时限压缩近1/3。
9.创新不动产登记小微企业承诺制。绥芬河片区创新实施不动产登记小微企业承诺制，制定标准版小微企业承诺书，减免相关登记费，切实减轻小微企业负担。
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二是贸易转型升级领域（4项）
10.“两国双园”推进中俄跨境木材综合加工模式。黑河片区依托境外原料加工基地，在境内建设精深加工中心、物流集散和交易平台为一体的综合性木材产业园，推动从贸易到加工再到跨境产业的深度融合发展。
11.数字边民互市贸易管理体系集成创新。黑河片区通过数字化手段，推出边民互市贸易创新举措，在边民组织管理、外汇管理、税务办理、市场流通监管、落地加工生产等方面制定出台了全产业的创新体系制度，带动边民直接参与互市贸易2000余人，带动就业超过8000人。
12.边民互市贸易进口商品落地加工新模式。黑河片区推出“数字边民互市贸易管理体系”“专业合作社制度”“互市贸易创业贷款”等创新举措，在省内率先开展了边民互市贸易（大豆）进口商品落地加工压力测试，边境贸易发展实现新突破。
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13.边民互市贸易合作社制度创新。绥芬河片区参照农民专业合作社模式，探索边民以股份合作形式抱团发展的新模式，出台了《中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区边民互市贸易合作社登记管理暂行办法》。
三是金融开放创新领域（2项）
14.“跨境多式联运+供应链平台”创新模式，助推普惠金融落地。哈尔滨片区建设基于区块链、大数据的外贸综合服务平台，形成了供应链数据风控体系和融资场景，创新了中小微企业融资的数据质押模式，实现了以贸易订单为基础的线上融资。
15.对俄现钞陆路跨境调运新渠道。绥芬河片区建立多部门快速协调机制，创新陆路调运路线，通过绥芬河公路口岸直接调运至符拉迪沃斯托克市合作银行，调运成本降低50%。
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四是产业培育领域（3项）
16.创意与知识产权收储育成新机制。哈尔滨片区通过引才用才留才，激发创意与知识产权发展活力，依托龙头企业，打造创意与知识产权育成平台，鼓励新型研发机构开展创意与知识产权收储，培育服务机构，优化知识产权收储运营服务，实现了项目集聚、产业集聚、孵化成果集聚和产学研用集聚。
17.创新中俄跨境集群建设。黑河片区以自贸区、跨合区、综保区、电商综试区、互贸区、沿边重点开发开放试验区等政策叠加先行先试，创新与俄罗斯布拉戈维申斯克市合作模式，中俄双方打造形成“规划统筹、产业互动、政策衔接、利益共享”的协同发展机制，助推跨境产业发展。
18.构建中俄跨境农工贸产业链。绥芬河片区搭建跨境综合服务平台，对油脂类经济作物实施便捷报关程序，推动形成农产品跨境链条新模式。
五是综合创新领域（2项）
19.中小学教师“区管校聘”改革。哈尔滨片区通过建立总量控制、动态调整、全员竞聘、双向流动等管理制度，克服了校长、教师校际交流的瓶颈问题，促进了教育资源均衡发展。
20.直播电商选品中心集成服务平台。黑河片区通过打造一体化交易服务平台，为新技术、新场景深度融入直播行业提供应用示范，为电商行业带来发展新机遇。
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2021年5月12日，省委召开中国（黑龙江）自由贸易试验区专题会议，研究推进黑龙江自贸试验区建设。张庆伟书记明确提出要在改革创新上实现更大突破，胡昌升省长要求做好试点创新和多领域压力测试，在全省范围内吹响了推进制度创新的冲锋号。下一步，将全面落实省委省政府决策部署，在自觉全面融入新发展格局中主动担当作为，持续做好差异化探索，在沿边开放特色制度创新上取得新突破。
一是机制化生成特色“沿边经验”。制定实施《关于中国（黑龙江）自由贸易试验区制度创新成果生成机制方案》，按照“实施一批，研究一批，储备一批”的工作原则，滚动式推出具有示范引领作用的制度创新成果，把制度创新打造成黑龙江自贸试验区的亮丽名片。
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二是系统集成推进高质量制度创新。制定实施《中国（黑龙江）自由贸易试验区创新发展行动方案》，聚焦关键领域和重点环节，大胆开展先行先试，着力在金融开放、跨境投资融资便利化、科技成果转化等方面形成一批含金量高、影响力大、辐射面广的高质量创新成果，助推黑龙江自贸试验区高质量发展。
三是以评促建实施优化营商环境创新举措。依托自贸试验区建设，突破体制机制瓶颈，引入第三方评估机构，形成倒逼创新机制，对标国际高标准经贸规则，制定实施《中国（黑龙江）自由贸易试验区优化营商环境行动计划》，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得信贷、执行合同、不动产登记等方面推进创新举措落实，打造一流营商环境。
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砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆。黑龙江自贸试验区将对标国际，放眼未来，以制度创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，高质量高水平推进黑龙江自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴、提升黑龙江对外开放水平，奋力谱写高质量发展新篇章。
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