千帆一道带风轻 奋楫逐浪天地宽
——自贸区黑河片区启动建设两周年创新成果丰硕创出“黑河经验”
数据亮眼
2021年1—7月
固定资产投资同比增长51.2%
规上工业增加值同比增长51.2%
进出口总额同比增长49.7%
2021年上半年地区生产总值33784万元增速12.5%
黑河自贸片区工业增加值：
一周年9737万元
二周年11526万元
同比增加18.4%
2021年1—8月
新设企业数394
未来可期
——在制度集成创新上求突破。依托沿边、对俄等特色从投资领域开放、货物和服务贸易、沿边金融开放、数字经济等方面着手，推出一批叫得响、立得住、推得开的制度创新案例。
——在产业开放创新上求突破。通过创新优化产业布局，探索在文化服务、技术产品、旅游康养等产业领域创新；做强做优产业链和供应链等领域，发挥好中俄跨境产业集群效应。
——在协同联动创新上求突破。进一步完善与其他片区、开发区等开放平台的联动发展机制。创新黑河域内县(市、区)联动发展机制，在改革创新、特色产业培育、优化营商环境等方面实现协同发展等。
——在激发创新主体活力上求突破。建立创新案例生成机制和创新案例奖励办法，完善创新案例储备库，形成申报一批、储备一批、培育一批的制度创新滚动工作新模式。
勇立潮头迎挑战，改革创新争排头。
挂牌成立两年来，自贸区黑河片区瞄准国家赋予的功能定位，按照省委省政府在“十四五”时期实现“十个新突破”的目标要求，以制度创新为核心，围绕贸易、投资、金融、政府管理模式创新等诸多方面，加大差异化探索、首创性创新、集成性改革力度，在重点领域突破上梳理总结、系统提炼出多项“黑河经验”，分三批发布制度创新案例49项，大步走上高质量发展的快车道。
创新，创新，还是创新！
——自贸区黑河片区第三批14项创新实践案例
今年8月，黑龙江自贸试验区第三批50项省级创新实践案例发布，黑河片区14项创新案例入选。
1、对俄专用车OTTC认证新模式
黑河市利源达专用车制造有限公司打破国内专用车制造企业出口俄罗斯需要缴纳高额环保税的局面，在俄罗斯布拉戈维申斯克、克拉斯诺亚尔斯克和车里雅宾斯克设立了3家海外仓储基地，在俄罗斯全境与34家俄方实体分销商共建了销售服务网络及物流中转业务，所出口的半挂车产品在短时期内已迅速占领俄罗斯乌拉尔以东市场超过80%以上的份额。
2、创新发展中俄界江黑龙江国际体育赛事
立足地缘优势，把中俄国际冰球友谊赛培养成品牌赛事，使中俄冰球项目的交流在年龄上达到了全覆盖，双方观众规模达到400人，新华社、新浪、百度、360等国内外30多家新闻媒体进行了全程报道，搜索引擎搜索到相关条目30余万条，CCTV5体育世界、黑龙江卫视《新闻联播》等相继播出了比赛相关情况。
3、“寒地试车”产业联动发展新模式
通过推进基础设施建设，优化营商环境，加大宣传力度等形式引导试车企业到黑河来集聚发展，带动上下游配套产业发展，打造产业链条，形成产业集聚，目前，全国汽车整车及零部件研发寒带测试工作量的80%集中在黑河完成。有效带动了餐饮、宾馆、娱乐等第三产业在冬季升温，为黑河经济开辟发展新路径，推动产能升级。
寒区试车产业
4、“关银一KEY通”服务项目
黑河建设银行通过完善基础设施建设，搭建线上业务办理平台，打通外贸业务便利通道，实现了海关电子口岸端与建行网银端功能的有效结合，大大简化了企业业务办理流程，有效优化进出口企业手续办理流程和口岸营商环境，助力服务开放型经济高质量发展。
5、招商项目网络平台跟踪服务
利用智慧招商网络平台，提供后续跟踪服务，及时了解项目进度及存在问题，多部门共享，专人跟踪负责，使问题反馈及时跟踪，各节点时间记录有效提升项目推进力度，降低了企业报送工作量，做到高效、准确、统一、便捷。
6、沿边人才引进选用新模式
市委市政府从完善人才管理机制、拓宽人才引进渠道、营造留人良好环境等方面多重发力，三年来各级机关事业单位共刚性引进人才1800余人，毕业生返乡率较三年前提升10%。引进了200余名知名高校全日制研究生。一次性为自贸片区招聘17名研究生。
中俄青年创客在学习交流
7、中俄地方商协会合作机制跨境服务新模式
黑河国际商会牵头倡导发起的中俄地方商协会联盟，通过建立长期例会合作制度、搭建合作交流平台、开展多领域交流合作、互设提供一站式服务，积极推动了中俄地区间的务实合作。
8、“订单+贷款+保险+期货”产业链项目贷款新模式
邮储银行开展“订单+贷款+保险+期货”产业链项目贷款，2020年成功发放贷款4500万元，确保了农户按期限缴纳土地流转金问题，有效分担农户种植风险和粮食销售问题，解决了新型农业经营主体在农业生产经营过程中的“融资难”“流通难”问题，实现了项目参与方的逐级分险和多方共赢机制。
9、企业开办零成本
黑河片区行政审批局将企业开办成本由原来的1320元压缩为0元，不但减轻了企业负担，让企业开办无忧，而且规范了公章刻制及税控设备发行的市场监管。
进口药材加工产业
10、四地跨境审批联动办理
黑河片区和横琴片区积极搭建企业专属网页双向跨境专区，计划专设“黑河—俄罗斯—横琴—澳门”跨境双向专区，为企业提供全方位无死角的全生命周期服务，促进港澳、俄罗斯、中国内陆生产要素互联互通，带动两地多角度深度融合发展，也为两个片区的生产、生活提供更多的便利。
11、边民互市贸易综合服务平台创新
采取备案制度对系统用户进行备案操作，可实现一键查询信息、数字化管理等功能，突破全流程便利化，大幅度提升口岸通关效率和物流运输能力，减少所有证件办理流程环节，优化系统上线将大大减少企业办事程序，缩短办理时间，提升营商环境。
12、跨境电商海外仓中小微企业孵化创新机制
在俄阿州布拉戈维申斯克建设自贸区黑河片区跨境电商海外仓，大力支持中小微跨境电商企业发展。现在，海外仓入驻中俄企业20家，主要商品品种为电子产品、机械配件、食品、轻纺，基本形成了以出口商品集货为主要特征的境外电商公共服务平台雏形。
13、文创产品抵押融资金融服务创新模式
建立俄罗斯油画价值评估体系、俄罗斯油画质押保管机制、风险补偿机制，通过与金融机构合作，探索以油画代表俄罗斯文创商品为抵押获取银行贷款150万元，促进了中俄文化艺术品交流与发展，加深了中俄艺术品相关贸易的交流与融合，填补了知识产权信用融资的空白，拓宽了企业融资途径。
14、“五位一体”产业金融服务创新模式
通过金融组织创新、产品创新、服务创新、机制创新和技术创新，构建政、银、企、担、基等“五位一体”的金融支持体系，从产业、投资、信贷、担保、政策等方面给予企业全方位的金融支持，搭建风险防控体系，为自贸片区产业发展输入“金融活水”。
18017660909