——自贸区黑河片区奋力打造一流营商环境
2020年12月10日,《广东省自贸区珠海横琴新区片区·黑龙江省自贸区黑河片区政务服务“跨省通办”战略框架协议》签订;2021年1月,两地正式开通“跨省通办”业务,使两地涉企事项可跨省办理;2021年2月3日,自贸区黑河片区完成全省第一单营业执照“跨省通办”……
推出“跨省通办”服务,是自贸区黑河片区致力于推动行政审批制度改革向更全面、更规范、更高效的方向迈进,着力提升营商环境水平所推出的创新举措之一,此项制度创新成果已在全省复制推广。
自贸区黑河片区获批以来,对标对表、高标准定位,坚持企业需求和问题导向,从加强机制体制创新、深化“放管服”改革、加快转变政府职能等方面入手,以企业“办事不求人”“办事不出区”“服务不出区”为目标,积极塑造有黑河特色、有推广意义的营商环境建设“黑河样本”,奋力打造一流营商环境。
建立片区独立的“会客厅模式”大厅,开辟“企业开办、跨省通办、跨境审批、建设项目审批、互市贸易”五个审批专区。在事项受理上,将所有涉企行政服务事项进行整合,按“一件事”模式提供“全科、全流程无差别综合受理”服务,改变以往的“分头跑”为现在的“一窗式”,推出一系列硬核举措,让服务提质增速,营商环境显著优化,成为吸引企业争相落户的“强磁石”。截至今年9月24日,黑河自贸片区新增注册企业1942家,注册资本达86亿多元。
为持续推进“办一件事,跑一次”的工作要求,黑河自贸片区政务服务中心推出“证照联办”套餐服务和40个“一件事”,实现所有环节同时受理,即时办结。以往材料繁杂、多次提交、反复提交一直是群众和企业办事的痛点、堵点,改革实施后,申请人提出申请,即可做到“同步受理、一次办结”。
为切实降低企业开办成本,减轻企业负担,推出“企业开办零成本”服务。通过此项制度创新,将企业开办成本由原来的1320元压缩至0元,减轻了企业负担。目前,黑河片区“企业开办”的营业执照已经做到了立等可取。实现一网通办,一窗受理,一次跑腿,全程帮办,让市场主体省心、省力,目前,按时办结率100%,群众满意率100%。
黑河片区政务服务中心大厅还推出全流程“我帮办”服务,新设立企业全流程帮办结束后,大厅即将营业执照、公章、税控设备、发票等以“大礼包”的方式一次性交到企业手中,对于不能到大厅领取的企业以快递的方式邮寄到企业手中。
为方便俄方企业在黑河片区投资兴业,推出“跨境商事登记注册全流程便利化审批”服务,实现商事登记的就地受理及远程办理,解决了俄方投资者受疫情影响出境注册公司难及语言沟通、网上操作不熟练等困难,投资方只需提供相关证件,明确拟设立公司的名称、住所、主要经营范围和管理架构等情况,帮办人员即可协助外商快速组织材料,办理注册登记,让外资企业充分体验到自贸区审批流程再造带来的新便利。此项制度创新成果被评为全省十佳案例。
在下步工作中,自贸区黑河片区将创新优化审批服务,通过探索推进全国首创中俄跨境审批新模式、国内首创行政审批流转新机制和黑河自贸特色“一件事”,全力打造“东北亚办事最便捷”的政务服务模式。同时,将以数字化手段为抓手,创新构建政务服务“数据+平台”支撑模式。在省内率先推行多领域互通的社会信用体系,加快自贸片区政务服务平台建设,实现“一次办好”,推行“智慧开办”新模式。