2021年7月8日，《国家外汇管理局浙江省分局中国（浙江）自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持中国（浙江）自由贸易试验区新型离岸国际贸易发展的通知》（以下简称《通知》）正式公布，为舟山开展新型离岸国际贸易提供根本遵循和发展机遇。外汇局舟山市中心支局（以下简称“舟山市中心支局”）基于全球船供油业务的特点，主动设计浙江自贸区版的全球船供油外汇便利化结算制度。目前，《通知》将全球船供油业务作为新型离岸国际贸易的一种业务模式，领跑全国。今年以来，已推动辖内企业开展新型离岸国际贸易业务134笔，0.77亿美元。
“新型离岸国际贸易”是指我国居民与非居民之间发生的，货物不实际进出我国一线关境或者不纳入我国海关统计的货物贸易，包括离岸转手买卖（含全球船供油）、境外承包工程第三国采购货物、全球采购、委托境外加工等。新型离岸国际贸易企业向业务经办银行提出申请，经办银行在确认收支的真实性、合理性和逻辑性基础上，可为其实施以下便利化措施：一是银行自主决定审核交易单证；二是优化业务办理流程，简化事前审核要求；三是实施尽职免责制度。
大幅度缩短业务办理时限
试点前，企业办理离岸国际贸易付汇业务需提交申请书、合同（协议）、发票、进出口报关单、运输单据等有效凭证和商业单据，业务涉及的单证页数越多，银行审核时间越长，一笔业务有时需半天才能完成。但试点后，银行行内企业客户办理新型离岸国际贸易业务，经办银行可凭支付指令直接办理，从企业向银行提出申请到资金跨境汇出所需时间压缩至几分钟，极大地缩减业务办理过程，大幅度提升资金结算效率。
提高银行展业和服务能力
试点赋予银行更多自主选择权，根据自身对新型离岸国际贸易企业的不同信用等级分类，自主决定审核交易单证的种类，有效引导银行精准识别企业身份、深入了解企业新型离岸国际贸易经营和跨境资金运作规律，推动银行从交易单证审核向交易实质审核转变，进一步压实银行主体责任，提升辖内银行的展业能力和服务水平。
优化区域营商环境
发展新型离岸国际贸易，有利于企业开拓境内外两种资源和两个市场，形成国内国际双循环发展新格局；有利于吸引境外金融、律所等各类专业机构入驻，带动大宗商品贸易和各类要素聚集，促进业务健康发展；有利于促进外汇收支和投资便利化政策探索创新。
下一步，舟山市中心支局将持续聚焦浙江自贸试验区舟山片区功能定位，按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，继续稳步推进试点工作，持续提升跨境结算便利化水平，让更多的市场主体享受制度红利。
（一）提高服务宣传实效。鼓励银行改进服务，持续开展先行先试探索，满足企业差异化诉求；多渠道加强对市场主体的政策宣介，注重培育和拓展各项新型离岸贸易业态，让政策红利惠及更多自贸区企业，推动舟山开放型经济高质量发展。
（二）稳妥推进各项工作。在积极试点的基础上，提炼创新做法及经验，加快形成创新成果并复制推广。联合相关政府部门积极探索建设新型离岸国际贸易联网信息平台，为银行提升金融服务质效提供信息支撑，进一步优化区内营商环境。
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