自2020年6月3日海南自由贸易港11个重点园区挂牌以来，营业收入5067.82亿元，同比增长49.8%；税收收入395.38亿元，同比增长13.3%。GDP845.58亿元，同比增长20.3%。
11个重点园区以不到全省2%土地面积，贡献了全省15.3%GDP、20%固定资产投资、35.7%税收收入、51.9%进出口额、52.7%实际利用外资。园区在海南省经济增长中发挥了“主力军”作用。去年一季度，11个重点园区各项指标实现“开门红”，营业收入2048.74亿元，同比增长133.2%；税收150.27亿元，占全省同期税收收入的40.6%；新增注册企业5333家（累计已达44232家）。洋浦经济开发区第一季度GDP增速、固定资产投资增速在各市县排名第一。
海南已然成为新的投资热土，全球投资者都盯上了“巨无霸”海南自贸港这块“大蛋糕”。下一个五年、十年，甚至数十年，海南自贸港都将是投资机会中相当核心的一个。
但涉及税费政策的，却“如人饮水，冷暖自知”，是否所有行业都能精准的享受税费优惠，是否所有的政策都是“普惠性”的，我们必须要结合具体规定详细了解。
从影视产业看海南的优惠力度
在公开资料中，海口市人民政府2020年3月审议通过了《海口市促进影视产业发展若干规定》（海府规〔2020〕2号）因明确规定了大额影视产业奖励措施，获得广泛关注。
一是增值税、企业所得税全额税收返还。对在当地注册登记的影视企业，自缴税年度起，按其形成的地方财力贡献市级留成部分给予100%奖励。在此基础上，1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于2000万元的，给予一次性奖励400万元；1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于1000万元的，给予一次性奖励200万元；1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于500万元的，给予一次性奖励100万元。
二是鼓励知名电影编剧、导演和演员在当地投资设立影视企业。电影作品票房累计达20亿元以上的编剧、导演和曾主演电影票房累计达30亿元以上的演员，在海口注册成立具有独立法人资格的影视公司并控股2/3以上，公司名称须有“海口”字样，公司作为第一出品方拍摄的电影作品，在电影片头出现公司名称或动态LOGO超过3秒且票房达1亿元以上的，给予一次性奖励200万元。
三是影视摄制从业人员奖励。当地影视企业在当地影视剧摄制期间聘用的从业人员，包括演员、影视编剧、导演、制片人、摄像、场景、化妆等，按照其酬金所得形成的地方财力贡献市级留成部分，全额给予奖励。影视摄制单位在当地拍摄期间所发生的食宿、交通、场地和设备租赁等费用，凭合法有效凭证，据实给予20%的补贴。
四是影视剧本创作奖励。反映海南题材影视剧本由当地影视企业作为第一出品方投资拍摄，其电影作品在全国影院上映规模达到500家以上，其电视剧作品在省级卫视（主要指湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视、上海东方卫视、北京卫视）等播出，其网络电影或网络电视剧作品在知名视频网站（主要指腾讯、爱奇艺、优酷）等播出，按剧本计税交易金额的50%给予平台运营公司所签约合作的编剧创作奖励，年度奖励总额不超过100万元。
除此之外，还有关于影视作品播映、影视作品获奖奖励、支持影视企业参展办展、鼓励影视作品出口、鼓励企业投资影视项目等多项产业奖励举措。力度之大、范围之广令人瞠目。上述政策自2020年5月28日起，有效期持续两年。
力度如此大的优惠扶持，或许只能出现在区域发展“初级阶段”的“草创期”。更何况，海南省的旅游资源，注定了它需要通过拉动人气带动消费的模式刺激经济增长。两年政策到期后，是税费优惠对市场经济的正向激励作用占据优势，还是掏空地方物力财力、产生大量不良资产成为“主角”？！这一点，尚需经历实践的检验和历史的洗涤。
海南税收优惠力度大
但要防范利用优惠政策偷逃税
可以看出，海南自由贸易港的税收优惠政策非常优渥。巨大的税收优惠刺激着海内外投资者们的敏锐嗅觉，纷纷抢抓机遇前来海南注册公司。
在网上，输入搜索关于“海南注册企业”相关信息，会发现代理注册公司的广告琳琅满目，其代理注册生意的火爆程度足见一斑。
但值得注意的是，要当心个别企业想要利用优惠政策“钻空子”偷逃税。此前海南省省长冯飞表示：“我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为‘避税天堂’。”
鞋子合不合脚，只有自己知道；政策适不适用，如何适用，不仅自己需要知道，更需要专业人士的帮助。在这个大背景下，我们认真梳理分析海南自贸区的相关税费政策，能得到以下关键信息：
第一，不论是企业所得税，还是个人所得税的优惠，享受主体都有严格乃至严苛的限制，切不可偏听偏信冲动行事，务必要在登记注册前确定相关税费优惠的力度和深度，明确政策可能持续的时间，再选择注册相应的企业类型，并务必满足相关附加条件，以便于优惠享受。
第二，即使主体符合，也还是要注意其他附加条件，必须要做好资料的收集整理，要符合类别和行业限定，要自证“实质性运营”，要确保自己仍然在高端人才或紧缺人才的清单中，还要符合经营管理或社保缴纳等必备要件。
第三，即使是范围如此广、额度如此大的地方性税收返还政策，也是有有效期的，务必注意时间的选择，快到期的政策，是否还要去坚信会延期，是个必须慎重面对的问题！
为此海南采取了三大措施：
一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。
二是把好政策制定关。省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。
三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。下一步，海南还将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。
海南自贸港法的颁布，在法律上明确了海南自贸港的法律地位，为营造良好的营商环境创造了条件，可以预见，海南将再次迎来“高光时刻”！
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