自由贸易试验区是新时代改革开放新高地，是金融高水平开放的试验田，同时也是用好国际国内两个市场两种资源的重要连接点。近年来，重庆自贸试验区以服务实体经济、促进贸易投资自由化便利化为出发点，加快金融创新支持自贸试验区高水平开放、高质量发展步伐，为全市全面深化改革和扩大开放探索了新途径、积累新经验。
重庆市商务委相关负责人介绍，2021年，重庆自贸试验区新增各类金融机构及分支机构32家，累计新增超过210家，不断丰富重庆现代化金融市场体系。这一年，重庆自贸试验区新增注册企业(含分支机构)14246户，新设外资企业占比已达全市20%，外商直接投资(FDI)占全市35.5%，集聚了全市超1/4的进出口企业，贡献了全市约70%的进出品贸易总额。这一年岁末，重庆在喜迎《成渝共建西部金融中心规划》中“牛气”收官，自贸试验区金融创新至此按下发展“快进键”。
金融多渠道开放再“加码”
关于西部金融中心，“虎势”开局的重庆可谓是喜讯不断。从商务部在与重庆签署的部市协议中明确支持重庆建设西部金融中心，到成渝金融法院将在重庆自贸试验区设立、川渝两省市全国政协委员联名在今年全国两会上提交《关于支持成渝共建西部金融中心的提案》……西部金融中心高光时刻的背后，离不开重庆自贸试验区持续推动的金融开放与创新。
谈到《成渝共建西部金融中心规划》下的重庆机遇，重庆市金融工作局相关负责人介绍，“这意味着在推进人民币跨境使用、跨境资本流动管理、跨境金融业务创新等方面，重庆又获批了一批开放试点政策”。
近年来，重庆围绕获批的中央支持举措，逐项推动落实，已累计落地开放政策48项。其中，既涵盖重庆市合格境内有限合伙人(QDLP)等金融市场开放政策，也包含一次性外债登记等惠及实体企业政策，政策开放度中西部领先。
“去年，重庆成为中西部首个获得QDLP试点的城市，两江新区企业在全市率先获批QDLP试点”，两江新区现代服务业局相关负责人介绍，毅德基金、瀚华慧泰基金顺利通过审批。其中，毅德基金申请的试点基金主要投资于未上市公司股权、股票、债权、债券、商业票据、REITS、基金等，瀚华慧泰基金申请的试点基金主要投资于证券市场股票、不动产投资信托基金、锚定基金等﹐为重庆构建私募基金生态圈奠定基础。
“依托政策，中央在渝金融监管部门配套细则，地方金融部门推广宣传、落实业务，打通以跨境贷款、海外债券、跨境REITs为主的跨境融资通道，建立以QDLP、QFLP为主的跨境双向投资通道。”重庆市金融工作局相关负责人说，2021年，重庆实现跨境融资29.3亿美元、累计跨境融资超160亿美元，累计双向投资超200亿美元，为实体经济发展提供了源源不断的“活水”。
利用自贸试验区开放政策的“虹吸效应”，重庆自贸试验区还着力引进外向型金融机构和重大金融项目，推动南洋商业银行重庆分行、中新嘉量金融科技人民币股权投资基金等一批合资或外资机构落地重庆，不断健全金融开放体系;签订砂之船不动产投资信托持续融资项目等18个重大金融类项目合同协议，总金额达216.74亿元。
打造中国西部与东盟各国金融交流合作常态化开放平台，重庆持续举办中新金融峰会，推动签约国家金融科技认证中心等重点项目85个、合同金额达1011亿元。项目涵盖中新金融重点项目合作、政银战略合作、金融机构与实体企业落地、金融业务模式创新及跨境金融服务等多个维度。其中，涉及金融机构、实体企业落地项目31个、合同金额173亿元。
金融创新护航企业“走出去”
上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景、推出全国首个“科技跨境贷”产品、在全国首创开展针对中小外贸企业的“汇保通”汇率避险新模式、推动地方银行首次实现外汇衍生品交易“零”的突破……2021年，重庆自贸试验区大力推动金融创新，着力解决实体企业融资的痛点、难点、堵点，将自贸试验区建设成为金融助力内地企业“走出去”的窗口和综合服务平台。
优化跨境金融结算服务，重庆自贸试验区上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景，涵盖运行境内运费外汇支付、进口到货后融资、出口应收账款融资、物流运费融资、融资贷后管理等5个场景模块，提升市场主体的融资与结算效率。
国家外汇管理局重庆外汇管理部相关负责人介绍，截至2021年末，该应用场景支持办理进口融资1.88亿美元，进口融资业务审批效率提升80%以上;办理运费支付5亿美元，运费支付业务办理时间从1-2天缩短至10分钟以内;办理运费融资1119万元人民币，出口融资8.4亿美元，为中小微物流、贸易企业提供了新的融资路径。目前，该应用场景已累计服务400余家企业与美国、德国、印尼等140多个国家(地区)的贸易往来，被评为重庆市区块链十大典型应用案例之一，并成功入选16部委联合组织的国家区块链创新应用试点。
在增强跨境金融服务功能上，重庆自贸试验区深化政企银联动，探索建立规避汇率风险信保资金池，渝中板块携手招商银行渝中支行在全国首创开展针对中小外贸企业的“汇保通”汇率避险新模式，大力破解企业避险难、避险贵、避险繁问题，着力缓解企业衍生交易保证金资金占用压力，为涉外企业应对汇率风险保驾护航。
进一步完善科技金融服务体系，两江新区促进外债便利化试点政策有效落地，出台全国首个高新技术企业跨境融资产品——科技跨境贷，支持拥有自主知识产权、技术和工艺先进、市场前景良好的创新型高新技术企业进行境外融资，有效利用境外低成本资金拓宽企业融资渠道，加大金融支持科技创新力度。2021年，重庆农村商业银行等14家银行参与了两江新区科技跨境贷合作，4家企业通过科技跨境贷共获得约2500万元贷款。
主动服务重庆本地企业“走出去”，重庆银行实现了本地金融机构外汇衍生品交易“零”的突破，为当地企业国际市场业务汇率风险“保驾护航”。2021年业务开办首年，重庆银行代客及平盘规模即达2亿美元，套期保值比率在全市外汇银行中保持较好水平。在衍生品业务多品种运用、中小微企业减费让利等方面，重庆银行为本地金融机构作出了示范。
重庆市商务委负责人表示，下一步，将加快强化与西部金融中心的协同联动，以自贸试验区作为西部金融中心建设的切入口，共同开展银企对接、业务推介，丰富自贸试验区金融机构体系，拓宽自贸试验区内实体企业利用外资渠道。聚焦金融开放服务市场主体实效，对接通道建设、对外贸易、智能制造、信息通信等重点领域，持续探索贸易金融、供应链金融等金融服务模式，提升对实体经济的金融服务效率。
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