“产业发展实力较强，已聚集生物医药企业300多家”“科技创新资源聚集，干细胞、免疫细胞等领域项目加快建设”“国际合作基础扎实，尤其是对日韩贸易合作优势鲜明”……今年的政府工作报告提出“支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新”，在全国政协委员、市人大常委会主任王启尧看来，大连自贸片区具备了发展生命健康产业的基础和优势。2021年10月，国务院批复印发的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》明确“支持大连自贸片区建设医药与生命健康产业先行示范区”，“这为东北振兴和开放合作打造了新的引擎和平台”，在今年的全国两会上，王启尧将关注的目光落在支持大连自贸片区打造医药与生命健康产业的“未来之城”上。
“目前，大连已对打造医药与生命健康产业先行示范区进行了系统谋划，重点打造五大中心。”王启尧介绍，五大中心分别是技术研发转化中心，用于支持创新主体在新靶向新机制药物研制、细胞治疗、高端医疗器械、智能诊疗设备等方向，突破一批关键共性技术，研发一批重大创新产品，努力打造医药与生命健康产业创新策源地。医疗制度创新中心，争取国家试点和政策突破，推动产业、科技、管理、组织、商业模式全面创新。精准医学治疗中心，可以开展干细胞和免疫细胞相关疾病的风险评估、早期筛查、分型分类、疗效分析、预后评估监控等精准医疗相关的科学研究和临床应用。重大项目集聚中心，围绕细胞分离、制备、检测、鉴定、应用等领域开展产业化项目招引工作，构建完善细胞治疗产业生态圈。开放合作示范中心，便于加强同国际医疗机构及企业合作，探索建立中外合资、合作的细胞治疗研发、试验、检测、应用等机构，培育壮大国际高端诊疗业态。“预计到2025年，产业集群营收将突破110亿元，基本建成以细胞产业为特色的医药与生命健康产业先行示范区，力争在基因细胞精准医疗领域，新引进和培育10家以上自主创新研发机构、领军型企业、独角兽企业。”
“建议相关部门支持大连自贸片区以跨境电商方式进口相关药品和医疗器械，支持具备条件的企业开展进口部分药品业务，为大连跨境电商产业发展和建设国家进口贸易促进创新示范区注入新动能。”王启尧建议，将大连自贸片区作为政策试点区域，赋予相关医疗机构开展进口和使用国外特许药品和医疗器械的资质，支持他们在大连自贸片区范围内开展特许进口药品和医疗器械业务。对于药品和生物制品的进口，可支持大连自贸片区设立首次进口药品和生物制品口岸，以便推动大连首药进口业务量持续提升，推进国家优质检验检测资源向大连自贸片区倾斜，支持片区专业检测机构能力建设和创新发展，支持大连药检所增加化学药品首次药品进口备案职能，加快增设首次进口药品和生物制品口岸。
王启尧建议，可以参照海南博鳌医疗特区的发展经验，给予大连自贸片区开展真实世界研究、设立外商独资医疗机构、干细胞与基因治疗研究转化应用等方面同等特殊政策支持，从而推动构建“南有海南、北有大连”的生命科学领域先行先试格局，助力东北老工业基地振兴发展，打造重点面向东北亚开放合作的医疗产业新高地。
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