自贸试验区建设核心任务是制度创新,基本要求是可复制可推广,主要作用是为改革开放探途径、出经验。目前,河南自贸试验区有什么标志性成果?在3月30日省政府新闻办召开的河南自贸试验区建设五周年新闻发布会上,省商务厅副厅长、省自贸办副主任王军就上述问题做了详细介绍。
据王军表示,近日,河南自贸试验区开展了五周年改革创新标志性成果评选活动,综合评出10项标志性成果和10项提名成果。
10项标志性成果:
一是以“减证”推动“简政”,打造“多证合一”改革品牌;
二是跨境电商零售进口退货中心仓模式;
三是航空物流电子货运试点;
四是“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级;
五是郑州商品交易所PTA(精对苯二甲酸)期货引入境外交易者;
六是建设项目水电气暖“现场一次联办”模式;
七是跨境电商零售进口药品试点;
八是构建多式联运标准体系;
九是利用第五航权开辟国际货运新航线;
十是递进式商事纠纷多元化解模式。
10项提名成果:
一是跨境电商零售进口正面监管模式;
二是自贸试验区郑州片区人民法院设立;
三是企业投资项目承诺制;
四是“一码集成”服务;
五是基于工程建设项目风险防控点的联合监管;
六是跨境电商“网购保税+实体新零售”新模式;
七是飞机租赁收取外币租金;
八是期货标准仓单买断式回购;
九是创新“运贸一体化”国际班列运行模式;
十是跨境电商市场领域智慧监管新模式。
王军表示,这些创新成果来自郑州、开封、洛阳三个片区和省直有关部门,涵盖了政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务五大体系。
其中,政务服务创新5项,集中在商事制度和工程建设领域,如“多证合一”改革,将多种证照统一整合到营业执照上,企业“一照一码”走天下,这一做法从开封片区走向全国,对深化商事制度改革具有标志性意义。
建设项目水电气暖“现场一次联办”改革,由过去“多家申报”往返跑,变为项目现场受理、核查、反馈一站完成,解决了分头办、耗时长的问题,入选全国自贸试验区第六批改革试点经验。
监管服务创新5项,主要集中在跨境电商,也反映出河南在跨境电商创新方面一直走在前列,向全国贡献着“河南方案”。
如跨境电商零售进口退货中心仓模式,以往企业需要在海关特殊监管区外设退货仓,分拣后再申报入区,改革后,在区内统一设退货中心仓,消费者直接将退货包裹快递到中心仓,减少中间环节,避免超过30天无法退货;海关从包裹入区、分拣、质检,到出区全覆盖监管,提升了监管效能。集约化仓储降成本,化解了企业、消费者和监管部门三方难题,被国务院纳入自贸试验区第六批改革试点经验。
航空物流和多式联运创新4项,主要是围绕“两体系、一枢纽”战略定位进行创新。
如从2018年国务院发文支持郑州机场利用第五航权以来,郑州机场不断增加国际货运航线,提升中转能力,UPS、卢森堡货航、阿特拉斯航空等5家外国航司在郑州机场运营11条第五航权货运航线,2021年国际货运量18.2万吨,占全部国际货运量的36%,这对于打造郑州国际航空货运物流枢纽具有重要作用。
交通运输部门在全国率先发布省级多式联运标准体系,包含基础标准、设施标准、装备标准、运营服务标准、信息化标准等,近三年发布企业标准39项、团体标准10项,有力支撑了河南多式联运创新发展、交通强国试点建设。