河南自贸试验区挂牌运行,这是国家设立的第三批7家自贸试验区之一。
如今,经过五载精耕细作,河南自贸试验区在“为国家试制度”“为地方谋发展”方面,创下累累硕果。站在新起点、踏上新征程,作为河南省推进制度型开放的先手棋、排头兵,河南自贸试验区2.0版应运而生。郑州、开封、洛阳三大片区新的目标任务已定,一个更加开放的河南,必将为中原的发展书写浓墨重彩新篇章。3月29日起,大河财立方特别推出“河南自贸区这五年”系列报道,梳理河南自贸试验区挂牌五周年取得的成就。
【大河报·大河财立方】(记者 丁洋涛)东风吹来满眼春,潮起正是扬帆时。2017年4月1日,河南自贸试验区正式挂牌成立。作为河南自贸试验区三大片区之一,挂牌5年来开封片区飞速发展,在制度创新、推动特色文化产业对外发展与创新发展等方面结满硕果,亮眼成绩让人应接不暇。
142项制度创新案例出炉
7项创新经验全国推广
“22证合一”“市场主体简易注销”“一码集成服务”……这些早已耳熟能详的制度创新案例,其实是由河南自贸试验区开封片区创新并向全国或全省复制推广的经典案例。
截至2022年2月,开封片区探索形成142项制度创新案例,全部入选河南省创新案例库。其中,2017年推出88个创新案例,2018年推出21个创新案例,2019年推出10个创新案例,2020年推出7个创新案例,2021年推出11个创新案例,2022年推出5个创新案例。
“一码集成服务”“建设项目联合精准监管”“22证合一”“企业投资建设项目承诺制”“营商环境建设经验”“建设项目水电气暖‘现场一次联办’”“助推特色产业创新发展”等7项创新经验受到国家级表彰,并在全国复制推广。
“商事主体名称自主选用”“市场主体简易注销”“‘四十八证+X联办’破解‘照易证难’的制度性束缚”“并联审批流程再造”“事中事后综合监管平台建设”等27项创新经验获省级复制推广、表彰。此外,开封市分两批,共复制推广了24项创新经验,包括“放宽经营范围限制”“整体评勘——文物勘探”“企业投资项目‘1234’精准监管”等。
与此同时,开封片区积极推动落实“一枚印章管审批”改革,开封片区行政审批局对原有审批事项的流程进行整体性、系统性优化再造,打造信息共享、内部互动、高效集约的全新流程,推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的服务模式。从分头审批到“一枚印章审批”,大幅提高了审批效能。
开封片区相关负责人表示,自挂牌以来,自贸试验区开封片区把营商环境改善作为推动高质量发展的“生命线”来抓,持续推动相对集中行政许可权改革,实行“一枚印章管审批”,大力推进简政放权、减证便民,不断畅通审批渠道、推进审批流程再造,全力构建审批服务标准体系,持续优化营商环境,市场主体活力竞相迸发。
累计入驻企业7000余家
外向型经济发展势头强劲
挂牌五年来,开封片区在花大力气改善营商环境的同时,招商引资也在提质增效,外向型经济发展势头强劲。