“秦创原西安科创基金园（丝路西安前海园）是‘前海模式’在内地复制的首个样本，也是西安、深圳两市携手发展的典型范例……”刚过去的3月底，20家中央驻陕媒体、省市媒体的记者深入秦创原西安科创基金园（丝路西安前海园），调研报道西安高新区在科技成果转化加速、融资模式创新方面的经验做法。
中国（陕西）自由贸易试验区成立5年来，如秦创原西安科创基金园（丝路西安前海园）一般的金融创新实践，在西安高新区不胜枚举，也吸引着外界的关注。5年来，高新功能区紧盯“四个高新”建设目标，开拓出了一条开放扩容、创新破难、协同共进的高水平金融发展之路，高新特征的金融服务体系日趋完善，科技与金融深度融合，投融资环境持续优化，为驱动区域经济总量稳步提升提供着重要支撑。
政策引领 服务实体经济高质量发展
经过5年的发展，高新功能区已形成以“两港一带”为核心的金融机构聚集区，汇聚了全市60%的持牌金融机构区域总部。2021年，高新区金融产业增加值相较2017年增长超过220%，金融产业整体呈现出产业链完备、外向度高、布局合理、区域辐射能力强的态势，高水平聚集优势日渐突出，有力支持了区域经济发展。
截至目前，高新功能区共聚集各类金融机构法人及区域总部90余家,中基协备案的私募基金管理人及基金公司230家，已有62家境内外上市企业，分别占全省和全市上市企业数量的50%和65%。
取得这样的发展成果，与完善的金融政策体系密不可分。近年来，西安高新区出台了包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策，累计兑现各类资金超10亿元，惠及区内科技企业上千家次，极大调动了企业和金融机构的积极性，形成了政策与市场良性互动的局面。
2021年，西安高新区驻区金融机构新增中小微企业贷款173亿元，为各类中小微企业开展“税银互动”、“知识产权质押贷款”等信用融资服务超过4000家次，授信规模26.43亿元；通过人才贷等产品为高层次人才及相关企业累计贷款3.11亿元。
截至2021年末，高新区战略性新兴产业引导基金直投项目84个，完成投资额23.50亿元；子基金类项目共9只，各子基金共投资项目209个，累计投资金额近80亿元，80%的投资为初创期和成长期的科技型企业。
融合发展 全面推动科技金融互乘放大
作为首批国家级高新区，西安高新区为科创而生，因科创而兴。在金融业发展过程中，如何实现科技与金融的互乘放大？自然也就成为西安高新区探索高质量发展路径的着力点。
在推动科技创新与金融融合发展中，西安高新区亮点举措频现——2021年，秦创原西安科创基金园（丝路西安前海园）项目在高新区落成，成为“前海模式”在内地输出的首个样本区域，将成为服务西部大开发、辐射丝绸之路经济带的重要平台；
连续多年举办“全球创投峰会”，以此为平台促进“资本+产业”进一步融合：每年吸引全球万亿资本集聚高新，深度聚焦区内硬科技企业，近三年来共有140余家区内企业获得私募股权投资，可披露融资总额超110亿元；
先后引进深交所陕西基地、上交所科创板企业培育中心（陕西）、新三板西北基地、陕西资本服务中心等资本市场在地服务机构，开展高频高效的培训和路演活动，不断提升企业利用多层次资本市场的水平……
数据是最好的成绩单。仅2020年至2021年，西安高新区就累计新增境内外上市企业18家,2022年一季度已实现2家企业上市的开门红局面。截至目前，高新区共有境内外上市企业62家，科创板上市企业数量达7家。西高新系企业在资本市场的厚积薄发，为壮大产业、科技创新注入了新的强劲动能。
敢闯敢试 金融创新案例持续涌现
五年来，高新功能区坚守创新立区的根本，发挥自身产业优势，在金融创新领域取得了多项成果，涌现了一批金融创新案例。
“丝路（西安）前海园‘飞地’合作模式”、“基于风险补偿的中小型科技企业投贷联动融资模式”、“金融助推贸易转型升级新模式”等创新案例分别入选《中国（陕西）自由贸易试验区制度创新案例》、《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措》、商务部《全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例》，在全省、全国复制推广。
2021年，为推动硬科技产业创新发展，西安高新区还启动了全国首家“硬科技支行”建设，建成后将在探索金融支持科技创新服务模式上开展大胆尝试。
值得一提的是，自贸区的建设也开启了西安高新区跨境金融服务跨越式发展的新格局。从流程的优化到服务水平的提升，一批跨境金融服务的便利化措施在高新功能区先行先试。
截至2021年末，高新功能区企业跨境人民币结算量累计超过350亿元，占到陕西自贸区总量的80%以上，迈科集团、中软集团等跨国企业人民币双向资金池交易量超过100亿元。2021年区内企业通过内保外贷、离岸直贷等形式跨境融资超过6亿美元。高水平的对外合作锤炼出高效率的跨境金融服务水平，也推动了高新区投融资环境的不断优化。
回首过去五年，西安高新区乘着陕西自贸区建设的东风，大胆尝试、不断创新，实现了金融发展的步稳蹄急。步入新的征程，陕西自贸区高新功能区将继续践行改革创新的核心理念，以金融支持服务区内企业创新发展，迈向高质量发展的新时代。
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