初步形成了可复制可推广的西安经验

       顺应时代浪潮而来，肩负重大使命而生。2017年4月1日，陕西自贸试验区挂牌。

       5年来，作为西北地区唯一的自由贸易试验区，陕西自贸试验区肩负助推陕西深度融入共建“一带一路”大格局重要使命，大胆试、大胆闯、自主改，为国家试制度、为开放搭平台、为区域谋发展，坚持以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，在制度创新、产业聚集、协同发展、“一带一路”经济合作和人文交流等方面大胆探索，取得了显著成果。

       2022年5月25日，陕西省人民政府发布《推进陕西自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》，内容包括推进开放通道建设等15条最新措施，进一步提升贸易投资便利化水平，推进陕西自由贸易试验区建设。

       金融改革创新亦是自贸试验区建设的重要内容之一。我省金融机构围绕支持陕西自贸区建设及深化改革创新的各项工作任务，以服务实体经济为本源要求，不断深化金融领域开放创新，积极拓展跨境投融资产品和服务，以“金融活”带动“经济活”，通过金融服务加快构建“双循环”新发展格局，激发陕西自贸试验区发展潜力，助力陕西涉外经济高质量发展。

华商商学院观潮会客厅

“三十”而立

       “华商商学院·观潮会客厅30期啦……”观潮活动现场，嘉宾一起参与了华商商学院·观潮会客厅第30期的主题探讨。现场活动结束后，嘉宾一起分享蛋糕，并拍摄记录精彩瞬间。

       聂保刚说，本次活动也是华商商学院·观潮会客厅第30期，大家共聚一堂，共同关注自贸区的发展。希望政府部门、媒体、金融机构等发挥好各自优势，进行线下线上交流，聚言汇智、共话发展，助力陕西经济高质量发展。

       自贸区是在什么样的背景下设立的？最新建设进展如何？有哪些创新？正值陕西自贸区揭牌5周年、华商报改版25周年之际，6月2日，华商报特别策划的“汇聚创新之势，助力陕西自贸区高质量发展”华商商学院·观潮会客厅在华商报社举行。

       西安市商务局自贸政策研究处处长李德新，工行陕西省分行国际业务部总经理赵建昌，西安交通大学经济与金融学院教授冯宗宪等嘉宾，围绕“自贸试验区为我省经济发展带来怎样影响，将如何更好发挥示范引领作用，以高水平开放推动高质量发展”“稳外贸、畅融通，金融机构如何创新提质跨境金融服务”等主题展开交流，列数据、讲故事、谈观点，解读陕西自贸试验区高质量发展之路。

       值得关注的是，本次活动也是华商商学院·观潮会客厅第30期。现场，聂保刚与嘉宾一起回顾了观潮会客厅的发展历程，共同庆祝了这一激动人心的时刻。

占地面积不足全省千分之一的陕西自贸区，创造出全省七成进出口贸易额

自贸试验区为我省经济发展带来怎样影响？取得了哪些成果？

       李德新介绍了自贸区的基本概念、最新建设进展和成绩。他表示，自贸试验区进一步激发了市场主体活力和经济发展动力。据陕西省自贸办发布数据显示，2021年全年我省自贸试验区货物进出口总额3375.3亿元，占全省进出口总额的70.9%，同比增长25.8%。2022年1—2月，我省自贸试验区货物进出口总额541.8亿元，同比增长30.9%，占全省进出口总额的71.39%。占地面积不足全省千分之一的陕西自贸区创造出全省七成进出口贸易额。

       “自贸试验区正式挂牌以来，我们牢记‘为国家试制度，为地方谋发展’的职责使命，西安区域推动了127项改革试点任务全面落地。累计形成520项创新案例，其中26项创新成果得到国务院和相关部委通报肯定，66项创新成果在全省复制推广，初步形成了可复制可推广的‘西安经验’。”李德新重点谈及了自贸试验区对我省经济发展带来的积极影响。

       目前我省有代表性的便民服务自贸试验区创新案例，主要包括：在全国铁路口岸首创“铁路运输方式舱单归并”新模式，使中欧班列长安号在口岸的停留时间缩短6-12小时，企业通关成本降低96%；西安国际港务区依托政务服务网，于2018年1月建成启用全省首个24小时自助信包箱，率先实现网办自助交件、自助取件的政务服务新模式；通过市场化方式，经行业协会推荐引入了具备资质且信誉良好的第三方服务公司，为意向企业提供包括免费提供注册地址、代理企业办理工商、税务等的开户、年报及各种审查等八大商务秘书服务，助力自贸区企业集聚规范发展。

       西安交通大学“一带一路”自贸试验区服务贸易研究中心主任、中国（西安）丝绸之路研究院首席专家冯宗宪长期研究自贸产业。他着重分析了陕西自贸区建设的经验、亮点、优势和成效。他表示，此前自贸区大多位于沿海。陕西自贸区建设成为内陆自贸区的代表，开创了“一带一路”经济和人文交流新模式。“空中丝绸之路”、三大国际物流通道网络，带动了整个贸易的发展和外资的引进。西安区域是陕西乃至西北地区对外开放的重要抓手，在“产业＋物流”方面，陕西自贸试验区首建内陆港，优化跨境陆路联运、形成“空中丝绸之路”、与沿海自贸试验区的国际港口对接形成海铁联运三大国际物流通道网络，力争打造多式联运国际性物流中心，带动了整个贸易的发展和外资的引进；在区域经济发展上，陕西自贸区和其他西北城市展开深化合作、互利共享，促进了与省内其他地区协同创新联动发展。

金融是现代经济的血脉，自贸区建设也离不开金融改革创新。

       工商银行陕西省分行是最早在中国（陕西）自贸区设立分行级机构的国有商业银行。陕西自贸区成立五年来，在服务自贸区发展方面主要采取了哪些工作举措？

       赵建昌介绍，2016年9月初，在陕西等7个省市设立第三批自由贸易试验区。工行陕西省分行高度重视自贸区工作，始终把“创新自贸金融服务，支持实体经济发展”作为自贸区金融服务的首要任务，第一时间成立自贸区工作领导小组，统筹规划全行自贸区各项工作。该行通过积极走访调研陕西自贸区各片区，进一步明确了以“加强自贸区创新政策应用，加大跨境金融产品创新，服务涉外经济高质量发展”为全行服务自贸区工作的方向和目标。陕西自贸区挂牌当日，该行即挂牌成立了陕西自贸区西安沣东支行、陕西自贸区西安国际港务区支行。截至目前，该行直接服务自贸区的营业机构共24家，充分发挥了自贸区政策便利的优势，服务于区内外各类企业。

自贸试验区已成为创新创业的首选地，西安区域新增市场主体110784家

       “更好发挥示范引领作用，以高水平开放推动高质量发展。”这是自贸试验区的初心和梦想。那么，自贸区将如何更好发挥示范引领作用，以高水平开放推动高质量发展？

       李德新强调，自贸试验区对我省经济发展带来了包括政务服务更加高效、贸易通道更加畅通、金融服务更加精准、人文交流更加密切、特色产业更加集聚等一系列成效。随着制度创新红利的加快释放，进一步激发了市场主体活力和经济发展动力。截至今年3月底，西安区域新增市场主体110784家，注册资本亿元以上企业965家，新增市场主体数占全省自贸试验区的98.5%，是西安市自贸试验区设立前的4倍。自贸试验区已经成为创新创业的首选地、优质资源要素的集聚地和高质量发展的重要增长极。

       冯宗宪表示，自贸区建设助力陕西更加开放，发挥了内陆省份的独特优势。通过内陆港、中欧班列长安号等，自贸区把西北内陆带到了改革开放的前沿，客运、货运量增加，杨凌的农业科技等诸多优势得以加快推广，陕西与上海合作组织开展交流合作，成为内陆改革开放高地。

       谈及金融创新，赵建昌说，陕西自贸区挂牌以来，工行陕西省分行主动加大金融供给，积极对接企业需求，成功实现了自贸区风险参贷、人民币跨境资金池、essDocs电子交单业务、SWIFT集中付汇、企业手机银行结售汇、金融市场电子交易平台结售汇等多项创新业务的零突破。创新已经成为工行陕西省分行自贸区金融服务的一张名片。陕西自贸区成立五年以来，工行陕西省分行坚持服务实体经济为本源，以助力陕西高水平对外开放为己任，累计为省内近千余户外贸外资企业提供了550亿美元的跨境结算、近160亿美元的结售汇业务、65亿美元的国际贸易融资、超过260亿元的跨境人民币业务。

以“金融活”带动“经济活”，金融机构创新提质跨境金融服务

将自贸试验区建设成“一带一路”经济合作和人文交流的重要支点是陕西自贸区战略定位之一。

陕西自贸区成立以来，工行陕西省分行如何发挥自身优势，创新服务手段，为市场主体提供多元化的综合金融服务？

       赵建昌分享了工行的跨境金融的产品和服务，包括降低企业融资成本、支付便利化、汇率避险，服务长安号等举措。依托工银集团强大的综合实力和国际化优势，工行陕西省分行坚持以新思路、新金融、新服务支持陕西自贸区建设，不断加强与境外机构的内外联动和业务协作，围绕“融资+融智+融商”，积极为省内外向型经济实体搭建银政、银企合作平台，不断深化“一带一路”经济合作和人文交流。

       在助力拓宽企业融资渠道、降低融资成本方面，工行陕西省分行积极运用“两个市场、两种资源”，结合境内外人民币汇率、美元利率变化趋势，适时加大海外代付、风险参贷、非贸易风险参贷等跨境融资业务推广，通过联动境外机构，先后实现人民币和美元的全口径外债业务和海外代付、跨境银团贷款、出口买方信贷等多项业务落地。位于陕西自贸区的沣东分行和国际港务区支行，与金边、东京、首尔等九家境外机构开展了自贸区风险参贷业务，累计融资超过百亿元，入选2021年度陕西自贸区最佳实践案例。同时，针对我省承包工程类“走出去”企业，该行以跨境保函为切入点，有力支持省内重点“走出去”企业参与境外工程建设。

       在“融智”方面，该行针对我省企业“走出去”亟需了解境外监管环境、市场信息的现实需求，在做好传统金融服务的基础上，紧密结合“走出去”企业的经营发展特点，开展了一系列境外营商环境、市场监管、外汇管制等方面的研究和分析，加大了与境外机构，特别是与“一带一路”沿线国家的境外机构的联动，主动协助重点龙头“走出去”企业解决海外项目在当地建设中面临的外汇管制、税收监管、营商环境、汇率避险等问题，为企业拓展海外市场提供智力支持。

汇聚创新之势，助力陕西自贸区高质量发展

谈及自贸区的未来发展，嘉宾进行了展望。

       李德新介绍，下一步，自贸试验区西安区域将继续坚持“大胆试”“大胆闯”“自主改”,在促进贸易投资便利化、自由化等方面加大探索力度，深入贯彻落实省政府《推进陕西自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》，逐步探索建立起一系列创新制度；提升医药产品进口便利度，让广大市民能在家门口就可以买到更多更好的进口药品和服务。同时，进一步强化陕西自贸试验区主阵地担当，更好发挥示范引领作用，聚焦市场主体诉求深化制度创新，为推动经济、社会高水平开放、高质量发展注入更大动能。

       冯宗宪认为，作为西北唯一的自贸区，陕西自贸试验区责无旁贷，有责任引领西部共同参与，已积极参与黄河流域自贸试验区联盟建设，促进联动发展协同开放。在省内，探索加大开放力度、拓宽开放渠道，陕西设立自贸试验区协同创新区，在宝鸡高新区、铜川市新区、渭南高新区等区域设立陕西自贸试验区协同创新区。还创新打造丝路自贸、科创自贸、农业自贸和会展自贸“四个自贸”。接下来，建议更好地发挥会展的平台作用，稳经济、稳增长。进一步加强科技创新、提高竞争力水平等。

       赵建昌表示，随着陕西自贸区建设工作的进一步深化，工行陕西省分行将坚持服务实体经济原则，进一步落实贸易投资便利化政策，让更多的便利化措施惠及更多的市场主体；围绕中欧班列中小微企业融资、跨境金融区块链平台建设、单一窗口建设等，开展自贸区金融创新产品的复制推广；在强化跨境金融创新的同时，还将继续强化对跨境业务的风险识别和评估，采取科学防控措施，保证各项业务健康稳健运行，以高质量的金融服务助推全省经济的高质量发展。