近日，江苏省南京市中心医院和养老机构银城康养正式签约，联合提供医养结合服务，满足社区老人多元化医养需求。根据前不久江苏省出台的“一老一小”服务清单的部署，多部门联合制定系统化方案，在医养结合方面提出新举措，以回应老年人对高质量医养服务的诉求。
截至2020年，江苏省60岁及以上人口达1850.53万人，占总人口的21.84%，比全国高3.14个百分点。江苏省已进入“深度老龄化”社会，80岁以上高龄老人患慢性病比例达85.3%；全省失能、失智老年人超过135万，全社会健康养老服务压力日益凸显。
截至2021年底，江苏省二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例达71.6%；建成二级及以上老年医院21家、护理院310家，数量均居全国前列。但如何将现有医疗资源和养老服务资源合理嫁接、深度融合，为老年人提供就近、普惠、专业的服务，还需要多部门协作联动。
南京市卫生健康委老龄健康处处长傅晓红介绍，养老院“牵手”医院，南京市中心医院和银城康养不是第一家签约的医联体。仅在南京市，医院与养老机构合作签约的已有203对，与日间照料中心“牵手”的已有209对。按照部署，今年江苏省将全面推进地理位置临近的医疗机构和养老机构签订合作协议，计划全年新增签约1644对，签约率将从60%提高到74%。
同时，医院方面也需要养老机构的力量。“从去年就诊人群需求分析看，住院患者平均年龄68.6岁，老年科患者平均年龄80岁，主要患有阿尔兹海默症、帕金森病、高血压等老年慢性病。”南京市中心医院公共卫生科副主任曹娜介绍，打造医养结合型医联体，服务效果不逊于医院，还能降低医院压床率，促进床位资源合理配置。
为让更多老人享受高质量的医养服务，今年，江苏省发展改革委、省卫健委、省民政厅将联合施策，鼓励医疗机构拓展养老服务，将医养结合机构纳入医联体、医共体建设，建立医养协作和“双向转诊”机制，发展社区嵌入式医养结合机构。年内乡镇卫生院、社区卫生服务中心老年康复护理床位占比要达到30%以上。江苏省还鼓励符合条件的培训疗养机构转型发展养老服务。
“今年养老服务的重点任务是聚焦失能失智老人照护需求，提高长期照护服务能力。”江苏省民政厅相关负责人表示，到今年底，全省养老机构护理床位占比将达67%，还要引导养老机构专门设置失智老年人照护专区。
据悉，南京市中心医院作为南京首家三级公立老年病医院，正在主导改造一座占地5700平方米的公益性养老院，主要面向失能半失能和失智老人，医养结合的养老院预计今年底交付使用。
此外，今后很长一段时间，居家养老仍将占据主导地位。因此，社区居家医养服务也进入提速期。目前，江苏省有1.38万个家庭医生团队，签约老年人918万。江苏省超过2/3的县（市、区）开展上门服务，开设家庭病床18077张，将医养服务尽可能向居家延伸。
根据“一老一小”重点任务清单，江苏省今年将新增20家二级及以上公立综合性医院设立老年医学科，覆盖率从71%提高到80%；优化新增30家标准化护理院，重点补齐空白县区短板，年内实现全省所有县（市、区）护理院全覆盖目标。
相关部门负责人表示，在已建成810家医养结合机构基础上，“十四五”期间，江苏省还将大力推进供给侧结构性改革，建立老年健康预防体系，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等在内的综合连续、覆盖城乡的健康服务。通过精细化医养结合，让“老有所医、老有所养”的幸福养老生活落地生根。
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