调研企业127家，与企业面对面交流121次，发现堵点难点42个，先后形成15篇高质量调研报告，提出创新举措15个
7月的一个夏日，天津自贸试验区“党建引领 激发创新”2021年活动总结会暨2022年活动启动会正式召开，自贸区管委会办公室相关负责人公布了上述成果。这是天津自贸试验区将党建融入中心工作，将创新嵌入发展逻辑，并取得实际成效的具体体现。
2022年，“党建引领 激发创新”2.0版活动将继续展开。今年拟开展课题17项，涉及海关、外管、商务、法院等多个领域，涵盖投资贸易便利化、金融领域开放创新、法治化国际化营商环境建设等多个层面，力求通过党建引领和相互政策叠加、赋能，打造一批更高水平的自贸创新制度。
渤海之滨、海河之畔，乘着新时代的浩荡东风，天津自贸试验区将以高质量党建助力高质量发展、高水平开放，为全国自贸区建设交出“天津答卷”。
改革创新进入深水区，党建引领开创新局面
建设自贸试验区在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十九届四中全会提出，“加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设”。作为国家的战略需要和高能级开放平台，天津自贸试验区肩负着时代赋予的特殊使命，在思考新发展格局下如何有力推动中国走向制度型开放时，自贸创新成为必须面对的重要课题。
2019年11月，天津自贸试验区管委会与天津海关签署《共建自贸区联合创新工作机制战略合作协议》，依托自贸试验区先行先试优势，在更大范围、更宽领域、更深层次进行积极探索和创新实践。2021年，双方共同举办的“党建引领 激发创新”活动，为跨区域、跨部门、跨领域的协同集成创新打开了新局面。
2022年7月18日，天津自贸试验区管委会办公室（下称“自贸办”）副主任韩伟接受澎湃新闻采访时表示，目前改革创新已进入深水区，仅靠一个部门单打独斗很难解决痛点难点问题，要想推动涉及全产业链、全周期等方面的深层次体制机制改革创新，协同创新、系统集成是大势所趋。
协同共建 绘就发展“同心圆”
注意到，在7月7日召开的“党建引领 激发创新”2021年活动总结会暨2022年活动启动会（下称“总结会”）上，共评选出最佳创新奖4个、优秀创新奖7个、优秀探索奖4个，优秀组织奖5名，“创新之星”15名。东疆海关“综合保税区仓储物流企业发展调研”课题获得了最佳创新奖。
总结会上，自贸区管委会办公室介绍称，2021年，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，天津自贸试验区管委会与天津海关联合举办“党建引领 激发创新”活动，成立党建共建活动工作组，共调研企业127家，与企业面对面交流121次，发现堵点难点42个；先后形成15篇高质量调研报告，提出创新举措15个，设计解决方案3个、创新措施31条，累计解决企业难点问题20余个，收获了一批高质量创新成果，并形成《调研成果册》。
“这本册子汇集了‘党建引领 激发创新’工作的优秀调研成果，涉及保税物料跨关区直供、综保区仓储物流企业发展、航空产业链配置优化、原产地制度创新等多个领域，是天津海关和自贸试验区管委会在此次活动中的主要收获之一。”天津海关自贸处副处长许庆华对《调研成果册》中收录内容做了介绍。
自贸办副主任唐中赋则表示，天津自贸试验区肩负服务国家战略的责任，自贸创新工作使命光荣。我们希望这种协同联动的工作模式能常态化开展，通过与更多区域、更多部门、更多领域联袂，推动更多优秀课题落地实施，力求让创新“小切口”成就实体经济的“大产业”和“大市场”，共同绘就高质量发展“同心圆”。
强化担当，助力航空产业链配置优化
航空产业是天津的支柱产业之一，自2006年空客A320项目落户以来，依托发展战略、自贸政策等实质利好，陆续吸引到空客、庞巴迪、西飞机翼、古德里奇、海特飞机等260余家国内外知名航空企业在此集聚，其上下游相关的生产、组装、出售、维修等企业也相继落户，随着产业链的不断完善，天津现已成为我国重要的航空产业基地。
西飞国际航空制造（天津）有限公司位于天津自贸试验区机场片区，据公司董事长、党支部书记马岩介绍，空客A320机身装配项目是继空客A320机翼在天津实现总装之后，又一重大飞机部件本地化配套项目，是天津航空产业链生产要素进一步扩展延伸的重要标志，但实际运营中存在耗费大量人力、时间和报关成本的问题。得知西飞公司承接空客A320机身装配项目后，天津保税区海关多次深入实地调研，了解到首批进口料件共有8000多种、3万多个飞机零件，若按原始模式，需申报800多票报关单，企业为此犯难。掌握情况后，保税关以解决企业困难为目的，立即组织党员骨干开展政策研究，并积极与自贸处等职能部门讨论对策，创新了“单一品名、单一税号”的监管模式。
新模式将种类繁杂的飞机料件分为主料、辅料两大类，其中辅料按统一品名“飞机零件”及税号合并办理备案、报关及核销手续。在此模式下，该项目首批进口料件只需1票报关单即可完成申报，为企业节省整理报关单据时间近10个工作日，节省报关代理费用近30万元，切实提升了企业的获得感，助力首个完全由国内企业装配加工的空客A320机身如期交付，目前已顺利交付20个机身后段和14个机身前段。
“这次活动坚持将党的领导贯穿于自贸创新工作全过程，力求把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大动力。”天津海关自贸处副处长许庆华向澎湃新闻介绍，“活动紧贴自贸试验区发展实际，以问题、需求、效果为导向，以解决天津重点或新兴产业发展难题为初衷。在各部门党支部的领导下，有10多个的基层党组织积极参与其中，做到了党建与业务充分融合，形成了‘航空产业链配置优化’等一批优秀调研成果。”
激发创新动能，盘活闲置仓库25.64万㎡
这也是天津自贸试验区将党建融入工作，为企业纾困解难，助力其高质量发展的生动案例之一。
天津东疆综合保税区是天津自贸试验区的重要组成部分，同时也是全国重要的保税租赁产业聚集地。然而，因受全球疫情和国际形势影响，东疆综合保税区内的保税仓储企业业务量大幅下降，大量仓库闲置。
7月20日，东疆海关保税监管科副科长田源告诉澎湃新闻，“当时有一家企业负责人求助，说仓库利用率只有40%了，以前经营还行，现在因为疫情，亏损非常严重，快撑不下去了。”
田源回忆，在了解情况后，东疆海关迅速召集党员业务骨干连续奋战、集体攻关，走访了区内20余家重点企业，形成了《关于促进东疆综合保税区物流仓储业发展的调研报告》，综合运用综保区政策，为这些企业量身定制“服务包”。
此外，天津东疆海关保税监管科党支部以党建品牌“保税百事通”为引领，构建了“一题一策一档案”机制，向企业推广“仓储货物按状态分类监管”政策，把区内企业的业务范围由单纯的保税货物仓储，进一步拓展为保税货物与非保税货物同仓存储，进行集拼、分拨。
田源对澎湃新闻表示，以上举措盘活了区内闲置仓库25.64万平方米，有效解决了区内仓储企业经营困难的问题，并入选了全国海关“我为群众办实事”百佳案例。
创新联盟“朋友圈”持续扩大
协同创新的优势逐日凸显，参与“党建引领 激发创新”活动的“联盟”也持续扩大。
2021年10月，天津自贸区管委会与中国银行启动了党建共建工作，推动金融创新率先在自贸区落地实施，通过党建与业务深度融合，将学党史融入企业服务之中，更好地实现共赢发展。值得一提的是，2022年5月，“党建引领 激发创新”协同创新沙龙举行，来自及天津管委会、天津海关、国家外汇管理局滨海新区中心支局、滨海新区市场监管局等部门的负责人围绕制度创新、模式优化、司法保障、市场服务、产业突破、统筹发展等方面展开交流互动，共同掀开了“党建引领 激发创新”2.0版活动的“序章”。
韩伟告诉澎湃新闻，“党建引领 激发创新”2.0版将进一步深化跨部门、跨领域的协同创新。各参与部门将以各自领域党员业务专家为主力，以党建交流、互学共建为依托，围绕协同创新课题，通过联合调研、协同创新沙龙、专题研讨等形式，进行政策共享和集成创新。围绕贸易、投资、金融、数据、运输、人员自由等六个创新维度，撰写一批高质量的调研报告，形成一批高质量创新举措。
自贸办相关负责人表示，今年拟开展课题17项，涉及海关、外管、商务、法院等多个领域，涵盖投资贸易便利化、金融领域开放创新、法治化国际化营商环境建设等多个层面。
韩伟还表示，包括天津海关、中国人民银行天津分行等6个市级组织单位和国家外汇管理局滨海新区中心支局、自贸区法院、中国（滨海新区）知识产权保护中心等10余个部门将参与2.0版活动。此外，根据创新工作需要，还将适时邀请相关部门、协会、企业参加。
2022年，天津自贸试验区已走过七年发展历程。七年间，自贸试验区发展稳步推进，各种积极变化不断出现，不变的是扩大开放、推动创新的决心。
站上新的历史起点，天津自贸试验区将以更大的勇气和决心推动更大范围、更宽领域、更深层次开放，不断推进创新的深度和广度，努力成为全国改革创新的先行者和排头兵，加速迈向世界一流自由贸易园区。
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