8月10日,记者从重庆市商务委获悉,自中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区建设启动以来,首批纳入的10个联动创新区围绕“筑牢基础性工作、开展创新性工作、抓好产业培育”三大任务,立足实际,突出特色,积极建设联动创新区,实现了良好开局。
重庆市商务委相关负责人表示,重庆高新区、重庆经开区、长寿经开区、万州经开区、永川高新区、涪陵高新区、重庆公路物流基地、黔江正阳工业园区、垫江高新区、云阳工业园区等10个平台,在聚焦重点领域、围绕产业需求、复制推广试点经验和创新案例中,进一步开展差异化探索,让自贸试验区的开放红利赋能联动创新区的发展。
联动创新区
在制度复制推广方面
联动创新区推行了“医疗器械注册人委托生产模式”“打造高能级人才服务综合体”“海关‘四自一简’新型监管模式”“海关先出区后报关”“搭建加工贸易废料交易平台形成共管机制”等众多试点经验和创新案例。
在差异化探索方面
重庆高新区探索形成科技成果转化“先投后股”、工业项目“标准地”出让等7个差异化创新案例,落户重庆首家跨区域全链条知识产权综合运营平台。重庆经开区获批人行绿色金融试点,在全国第二家获准开展“加工贸易工单式核销”业务。涪陵联动创新区积极申报进境粮食中转码头资质,推动3家出口企业获批“优质企业贸易外汇收支便利化政策试点”。垫江联动创新区加快打造“垫小二”营商环境品牌,“包容普惠创新”“知识产权创造保护运用”等指标位均居重庆前列。
在区域协作方面
永川联动创新区与四川自贡、宜宾、内江、泸州等地共同拟定《川南渝西自贸协同改革联动创新联盟框架合作协议》;重庆公路物流基地与四川港投国际公路运输有限公司协同组建“跨境公路运输联盟”;以黔江联动创新区为主要承接地的“重庆高新区·黔江产业合作示范园”加快构建;垫江联动创新区加快融入“两江新区—长寿—涪陵—垫江”万亿级先进制造业产业集群开放合作发展。
在自贸试验区制度创新的政策优势加持下,联动创新区的开放产业蓬勃发展。上半年,重庆高新区外贸进出口总额达1758亿元,占重庆41.5%;新签项目48个,合同投资额787.8亿元,到位资金161.5亿元。重庆经开区上半年实际使用外资(FDI)2.2亿美元,同比增长29.41%;并在重庆率先出台游戏领域专项扶持政策。
与此同时,万州联动创新区内万州综保区(第一期)正式通过验收。涪陵联动创新区打造重庆首个网络货运数字产业园,推动龙头港、攀华码头实现岸线资源共享。重庆公路物流基地新开通重庆—缅甸—印度孟买等3条线路,积极开展无需经指定监管场所进口的冷冻、生鲜产品进口业务。黔江联动创新区建立区级出口信用保险小微企业统一投保平台,助推“安信众创空间”成功申报国家级众创空间。云阳联动创新区借力RCEP推动“两朵菊花”出口新加坡,“云阳红橙”出口印度尼西亚,三峡阳菊首次出口北美市场。
截至7月底,10个联动创新区均成立了工作领导小组,建立了运行机制。长寿、永川、黔江等联动创新区出台了联席会议、专项工作组、信息专报等制度,为联动创新区运行提供了组织和机制保障。各联动创新区还优化出台了实施方案和年度工作要点,制定了复制推广、自主创新、权限下放、产业培育“四张清单”,进一步夯实了工作基础。
重庆市商务委相关负责人表示,为推动联动创新区建设再上新台阶,下一步,重庆将在“推动开放资源共享共用”“加强调研指导”“推动政策创新”“开展综合评估”“强化对外宣传”等方面加大工作力度,将联动创新区打造成为内陆开放高地建设的重要平台。