自2019年8月上海自贸试验区临港新片区及山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自贸试验区设立运行以来，这些自贸试验区的建设成效如何，各自形成了哪些特色？近日召开的商务部例行新闻发布会上的数据显示，目前7个总体方案确定的713项试点任务已基本实施。各自贸试验区围绕战略定位和发展目标深入开展差别化、集成性制度创新，推出了一批深层次改革事项和高水平开放举措，发挥了示范引领作用。
差别化制度创新突出
“上海自贸试验区临港新片区及山东等6个自贸试验区设立3年来，商务部会同有关地方和部门，扎实推动总体方案试点任务落实。3年来，上海自贸试验区临港新片区及山东等6个自贸试验区探索形成了一批高水平的制度创新成果，并在全国或省份内复制推广。”商务部新闻发言人束珏婷表示。
据介绍，目前临港新片区以投资贸易自由化为核心的制度体系基本形成。广西、云南、黑龙江作为我国首次在沿边地区布局的自贸试验区，围绕跨境合作推进改革探索，助推沿边开放开发水平不断提升。
在跨境通道方面，广西开通“西安—北部湾港”等海铁联运班列，今年上半年开行超过4100列，同比增长42%。在跨境贸易方面，云南创新“互联网+边民互市”模式，助力边民互市健康发展。在跨境金融方面，黑龙江开展跨境金融区块链服务平台试点，便利涉外企业跨境资金使用，降低融资成本。
束珏婷表示，自贸区差别化制度创新成效较为突出，各自贸试验区结合战略定位和区位优势，深入开展差别化探索，积极服务国家重大战略。
稳外贸稳外资成绩亮眼
商务部表示，今年上半年，临港新片区实际使用外资70亿元，同比增长4.5倍；山东等6个自贸试验区进出口同比增长17.1%，高出全国7.7个百分点；实际使用外资同比增长23.5%，高出全国6.1个百分点。
截至目前，江苏自贸试验区总体方案113项改革试点任务落地实施110项，实施率超过97%；三片区各展所长，创新能力不断增强、新兴动能积蓄壮大、营商环境持续优化，2021年贡献了全省11.3%的外贸进出口、8.4%的实际使用外资。
三年来，山东省自贸区烟台片区平均每天落户外资外贸企业3个、累计新增市场主体2万多家，累计注册日韩项目825个，实际使用外资17.9亿美元，外贸进出口总额4025.4亿元，在全市2‰的土地上创造了近1/3的实际外资和近1/2的外贸进出口。
今年前5月，浙江自贸试验区以1/400的全省国土面积贡献了6.2%的新增注册企业、17.7%的实际利用外资。前5月，浙江自贸试验区实际利用外资15.97亿美元，同比增长75.9%，增速分别高于浙江全省、全中国平均70.7个百分点、58.6个百分点。
浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫介绍说，外资大项目在浙江自贸试验区加快落地，例如宁波片区引进极氪智能科技、尹琏恩投资等项目，共带动5.09亿美元外资；杭州片区滨江区块的拉扎斯信息科技项目到资5亿美元。
谋划更深层次改革开放
8月26日，江苏自贸区连云港片区获批三周年新闻发布会召开。3年来，连云港片区形成独具连云港特色的制度创新成果121项，其中1项成果全国复制推广，4项获国家层面备案认可，1项入选长三角自贸试验区十大制度创新案例。截至目前，江苏自贸区累计形成制度创新成果196项，其中81项为全国或全省首创、9项在全国复制推广，为产业发展提供源源不断的创新“策源力”。
据介绍，全面深化服务贸易创新发展的试点工作开展两年来，商务部会同有关部门指导各试点地区聚焦重点任务，坚持创新引领，探索开展先行先试，取得积极成效。截至目前，试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。
据悉，国务院批复同意在试点地区实施5项调法调规举措，涉及旅行、商业特许经营、专利代理服务等市场开放，目前均已落地并取得初步成效。28个试点地区在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平等方面探索出一批制度创新成果，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室先后印发两批共33项“最佳实践案例”在全国推广。
“下一步，商务部将会同有关部门，扎实推进试点任务全面落地完成，总结推广更多制度创新成果，确保试点工作高质量完成。在此基础上，抓紧制定完善国家服务贸易创新发展示范区总体方案，做好示范区创建工作。”束珏婷表示。
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