今年9月22日是习近平主席在联合国大会一般性辩论上作出碳达峰碳中和重大宣示两周年。国家发展改革委环资司司长刘德春在日前召开的国家发展改革委新闻发布会上介绍：“两年来，各地区各部门深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进各项任务，‘双碳’工作实现了良好开局。”
统筹协调机制已经建立。刘德春介绍：“中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，国家发展改革委履行领导小组办公室职责，强化组织领导和统筹协调，形成上下联动、各方协同的工作体系。”
“1+N”政策体系构建完成。“1”是中国实现碳达峰碳中和的指导思想和顶层设计，由2021年发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两个文件共同构成，明确了碳达峰碳中和工作的时间表、路线图、施工图。“N”是重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案。包括能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域实施方案，煤炭、石油天然气、钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业实施方案，以及科技支撑、财政支持、统计核算、人才培养等支撑保障方案。同时，全国31个省（区、市）均已制定了本地区碳达峰实施方案。系列文件已构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系，形成各方面共同推进的良好格局，将为实现“双碳”目标提供源源不断的工作动能。
能源绿色低碳转型成效显著。立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破、通盘谋划。大力推进煤炭消费转型升级，实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，2021年已完成改造2.4亿千瓦，2022年继续实施2.2亿千瓦。把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，带动周边清洁高效煤电和安全可靠的特高压输变电线路建设，第一批近1亿千瓦项目已全部开工建设，第二批项目清单已印发并抓紧推进前期工作。2020年以来，我国新增风电、太阳能发电装机连续两年突破1亿千瓦，水电装机增加约2000万千瓦。2021年，我国新能源发电量首次突破1万亿千瓦时大关。目前，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一。
产业结构优化升级取得积极进展。积极发展战略性新兴产业，着力推动重点行业节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。刘德春介绍：“与2012年相比，2021年我国能耗强度下降了26.4%，碳排放强度下降了34.4%，水耗强度下降了45%，主要资源产出率提高了58%。”
城乡建设和交通运输低碳发展稳步推进。积极发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积达到20多亿平方米。加大力度推广节能低碳交通工具，新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半。
科技创新和人才培养得到强化。出台科技支撑碳达峰碳中和实施方案，建立碳达峰碳中和科技创新部际协调机制，统筹推进绿色低碳科技创新工作。推进“十四五”国家重点研发计划，实施“可再生能源技术”“新能源汽车”“循环经济关键技术与装备”等20多个重点专项，增设“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”重点专项。强化“双碳”专业人才培养。
绿色低碳经济政策逐步完善。出台财政支持碳达峰碳中和工作的意见。继续实施节能降碳相关税收优惠政策。深化能源领域价格改革，出台新能源平价上网政策，创新抽水蓄能价格机制，有力促进可再生能源规模化发展。完善货币工具，截至2022年上半年已通过碳减排支持工具累计发放政策资金超1800亿元，通过煤炭清洁高效利用专项再贷款累计发放政策资金超350亿元，撬动更多社会资金促进碳减排。启动全国碳排放权市场交易。
生态系统碳汇能力巩固提升。刘德春表示：“坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，科学推进大规模国土绿化行动。我国森林覆盖率和森林蓄积量连续保持‘双增长’，已成为全球森林资源增加最多的国家。”
“双碳”相关工作基础进一步筑牢。建立统一规范的碳排放统计核算体系，发挥碳排放统计核算工作组统筹协调作用，督促各有关部门加快建立健全涵盖地区、行业企业、重点产品三方面的碳排放统计核算方法。成立碳达峰碳中和标准总体组。加强领导干部教育培训，编写出版《碳达峰碳中和干部读本》。编制《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，开展全国节能宣传周、低碳日主题宣传活动。
积极参与全球气候治理。在多双边机制中发挥重要作用，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。深化应对气候变化南南合作，扎实推进绿色“一带一路”建设，支持发展中国家能源绿色低碳发展。
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