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努力在重大国家战略中率先突破打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板典范

   2022-11-07 中国经济导报532140
核心提示:黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是党中央着眼长远作出的重大决策部署。作为山东省25个沿黄县之一,近年来,齐河县始终牢记“国之大者”,以实施黄河重大国

    黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是党中央着眼长远作出的重大决策部署。作为山东省25个沿黄县之一,近年来,齐河县始终牢记“国之大者”,以实施黄河重大国家战略为牵引,全力建设黄河下游重要生态功能区、水资源高效利用试验区、高质量发展增长极、乡村振兴引领区和文旅融合发展示范区,打造沿黄生态保护和高质量发展的样板典范,走出了一条绿水青山和金山银山“两山”兼得的发展路子。生态保护上,入选国家生态文明建设示范区、山东省生态文明十强县;高质量发展上,在全国,连续7年跻身全国综合实力百强县,同步跻身全国高质量发展、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化百强县。今年入选中国县域发展潜力百强县,列第19位,位居山东省首位;在山东,入选全省高质量发展先进县和全省民营经济高质量发展、现代农业、文旅康养、现代流通“十强县”,获得“十强县”称号数量在全省县级最多,实现优质均衡发展。


变“黄河之美”为全域秀美

打造生态保护齐河样板


    生态是齐河最亮的金字招牌、最大的发展潜力,63.4公里的黄河岸线、22条骨干河流、近5万亩湖泊水系,造就了环境宜人、空气清新、水源优质的一方宝地。我们牢记“治理黄河,重在保护,要在治理”,持续厚植“黄河水乡、生态齐河”绿色本底,让齐河处处彰显黄河生态之美。

    共同抓好大保护。实施水林田湖草系统治理,管好全流域,千名河湖长常态化巡河,动态清零涉河“八乱”,推动骨干河流水系相连,打造全国县域综合治水示范样板。当好“水管家”,坚决落实“四水四定”,深化节水评价、用水定额、水税征收、节水推广、水网提升“五水五改”,获评全国县域节水型社会建设达标县。增添绿能量,打造百里黄河绿色生态廊道,建成110处公园游园,荣膺山东省首个县级国际花园城市。构建生态微循环,万亩湿地植被恢复230万平方米,生物多样性显著提升,引来极度濒危物种青头潜鸭等120余种陆生野生动物栖息。

    协同推进大治理。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施压煤、抑尘、控车、除味、增绿五大工程,建成数字化监控平台、秸秆禁烧高空瞭望系统等重点环保项目,PM2.5改善幅度在山东省内陆县市区中列首位。推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水共治”,国控断面水质稳定在IV类标准以上,农村“改厕+污水一体化”模式在山东省率先整县制推开,获评全国农村生活污水治理示范县。加强建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽养殖、工业固废“五废联治”,废弃物年处理能力达到115万吨。深入实施“四减四增”行动,推进绿能投资、绿电生产、绿色振兴,坚决守好改善生态环境生命线。


变“黄河之利”为发展红利

打造产业强县齐河样板


    黄河流域是我国重要的经济地带,流域发展质量直接关系全国高质量发展全局。齐河依黄河而生、因黄河而兴,抢抓国家重大战略红利,走实高质量发展之路,既是重大任务,更是重要使命。我们牢记“推动黄河流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,以新发展理念引领高质量发展,实现凤凰涅槃、加速崛起。

    动能转换塑成优势。坚持“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”,推动龙头企业层级跃升,中国500强企业永锋集团与全球最大钢铁企业宝武集团共建德瑞智能制造产业园,中国化工500强金能科技新上绿色延链项目,着力打造千亿元级钢铁智能制造生态圈、300亿元级绿色化工产业集群。推动新兴产业延链聚合,培强以森峰激光、鼎梁智能应急装备等“区中园”为主体的百亿元级高端装备制造产业集群,以奇瑞整车制造为核心的百亿元级新能源汽车产业集群,以国家科技进步二等奖获得企业百多安医疗器械、国内首个原创抗艾新药研发生产企业前沿生物为引领的百亿元级生命健康产业集群,抢占绿色发展新赛道。

    人才引领创新赋能。聚焦融通创新,推进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链、服务链“六链”协同,打造高兼容性创新联合体,培育省级以上产学研融合双创平台195家,获评山东省双创示范基地。实施“百千万人才集聚计划”,3年引进培养省级以上领军人才100人、高技能人才1000人、返乡双创人才1万人,入选青年人才首选山东20强城市、山东省人才工作表现突出单位。

    重农固本振兴乡村。坚决扛牢粮食安全政治责任,加快建设百万亩高标准农田、50万亩“吨半粮”,在全国产粮大县中率先实现烘干仓储设施乡镇全覆盖、亩均节粮减损5%,粮食总产连续14年稳定在22亿斤以上,2022年全国春季农业生产现场会在齐河召开,粮食生产经验在全国推广。以规模化、组织化、标准化、智能化、品牌化、产业化“六化”为导向,高标准建设国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、黄河流域(山东)现代农业科学城,打造绿色优质高效农业强县、中国食品名县。


变“黄河之水”为源头活水

打造开放聚合齐河样板


    黄河之水天上来,奔流到海不复回。黄河流经九省区,拓展了沿黄达海大通道、开放发展新空间。我们牢记“提高对外开放水平,以开放促改革、促发展”,走好新时代改革开放之路,为高质量发展注入强大动力活力。

    扩大对内对外“两个开放”。对内抓牢“双招双引”首位工程,突出投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度,精准打造“政策洼地”、靶向招引“大高外强”,固定资产投资年均增长20%以上。对外深度融入“一带一路”,依托山东省首个县级日韩招商联络处,持续拓展对外合作,外贸进出口总额稳定增长,实际利用外资1年翻番,致力打造参与RCEP深度开放的样板典范。

    优化县内县外“两个环境”。围绕激发市场主体活力,县内坚持“外地能办的齐河也能办”“外地不能办的,只要有利于发展,创造条件也要办”的“有解思维”,推动全县域可办、跨市域通办、全领域快办,实现项目拿地即开工、验收即拿证,荣获山东省优化营商环境优异县称号。县外打响“上风上水上齐河”城市品牌,坚持“进了齐河门,就是一家人;来到齐河县,好事要快办”,推动市场更有效、政府更有为,获评中国创新创业最具发展活力城市。

    拓展国内国际“两个市场”。立足国内融入“强省会”,中德工业设计创新园区、山东文化艺术职业学院新校区等项目相继落户,济南大西环、齐州黄河大桥等重点工程快速推进,实现与省会济南全方位融合发展,打造融入省会经济圈一体化发展先行区和新旧动能转换起步区联动区、示范区。立足国际拓展“大通道”,推进济铁物流海关监管场站建设,争取开通“齐鲁号”中欧班列,打造“一单制”国际内陆港,构建与制造业发展相匹配的综合物流体系。


变“黄河之魂”为水乡根魂

打造文化两创齐河样板


    黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的“根”和“魂”。我们牢记“保护、传承、弘扬黄河文化”,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,坚定文化自信,厚植发展优势,让黄河文化的“根”更牢固、“魂”更强健。

    传承弘扬文化根脉。全面打造民俗博物馆、黑陶艺术馆、晏婴祠等文化场馆,让以黑陶为代表的龙山文化、以晏婴为代表的齐文化等地域文化发扬光大。立足“一个博物馆就是一所大学校”,高标准建设文化地标项目黄河文化博物馆群,全景展示中华民族治理黄河的勇气和智慧,全方位讲好新时代“黄河故事”,入选中宣部国家文化产业发展项目库,致力打造世界级博物馆群。

    打造文明城市标杆。举全县之力创建全国文明城市,坚持文明为人民而创,大力弘扬“大义齐河”精神,千名先模人物示范“时传祥精神”、万名志愿者活跃在大街小巷,让城市正气充盈。坚持城市为人民而建,以一线城市标准规划、建设和管理齐河,打造全功能城市经济核心区,获评国家卫生县城、中国智慧城市百佳县市。坚持人民共享成果,全域推进城乡环卫、公交一体化,构建“中心城区—中心镇—特色小镇—中心村”新型镇村建设体系,亲和力、吸引力大幅提升,常住人口净增4万余人。

    推动文旅深度融合。围绕打造享誉全国文旅强县,积极融入黄河文化旅游带,全面做好“文旅+”文章,集群布局泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、欧乐堡水上世界、欧乐堡动物王国、中国驿·泉城中华饮食文化小镇等标志性项目,建成国家A级景区7处,配套200余家名品名店,让更多人领略“天下黄河、齐聚齐河”魅力,带动形成近千亿元的文旅康养产业集群,获评国家全域旅游示范区、全国县域旅游发展潜力百佳县。


变“黄河之治”为城乡善治

打造共同富裕齐河样板


    黄河宁,天下平。中华民族治理黄河的历史也是一部治国史,“治国有常,而利民为本”,黄河之治的最终目的是以治理之效,谋惠民之实,圆幸福之梦。我们牢记“让黄河成为造福人民的幸福河”,扎实推动黄河长久安澜、人民安居乐业,打造民生幸福标杆城市。

    护一河安澜。统筹好发展和安全两件大事,坚持系统治河,建成百里标准化堤防,形成综合性防洪减灾体系,顺利通过国家级水利工程管理单位复核验收。坚持智慧巡河,实现视频监控、无人机、视频会议“三个全覆盖”,为科学防洪提供智慧支撑。坚持常态护河,严格落实黄河防汛责任制,组建1.4万人的群防队伍、1600人的专业抢险队伍,常态化开展应急救援综合演练,增强灾害防范处置能力,以齐河段安全助力全流域安澜。

    惠一方百姓。树牢以人民为中心的发展思想,在“幼有善育、学有优教”上,坚持“教育是最大的民生”“抓教育就是抓发展”,投资41.7亿元实施初中进城,新改建学校29处、招聘教师2260人,确保孩子应上尽上、教师应招尽招、学校应建尽建、待遇应保尽保。在“病有良医、老有颐养”上,投资50亿元建设现代化高端医疗综合体,招聘医护1200人,3家医院争创三甲医院,形成覆盖百万人口的高端医疗集群,入选中国康养百佳县市、全国智慧健康养老示范基地。在“劳有厚得、弱有众扶”上,积极推进山东省城乡公益性岗位扩容提质行动试点,让群众就地就业、就近增收,确保应助尽助、应帮尽帮。在2021年山东省群众满意度测评中,齐河揽获德州基础教育、医疗卫生、居住环境、社会治安、文体生活5个“单项冠军”。

    守一方平安。坚决守好能源、网络、金融等“一排底线”,疫情防控保持“零确诊”,安全生产持续稳定,创成平安山东建设示范县。完善“党建引领+网格化治理”模式,实现“党建到底、信访息声”,获评全国信访工作“三无”县、省级法治政府建设示范县、山东省中小城市党建工作试点,营造起安定祥和的社会氛围、河清海晏的政治生态。


 
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