登记财产“三证”齐发快速审批、劳务派遣经营许可审批告知承诺制、中小企业“走出去”服务保障综合平台、“一件事”套餐服务对俄特色企业、外资企业主体资格远程确认、跨境中药材全产业链集群……在黑龙江自贸试验区发布的第六批20项省级创新实践案例中,自贸区黑河片区6项案例榜上有名,再创佳绩。
挂牌成立三年多来,自贸区黑河片区瞄准“开放创新试验田”的战略定位,以制度创新为核心,在解决市场主体难点堵点、投资贸易便利化、金融开放创新等领域,大力推进差异化探索、首创性创新、集成性改革,分六批推出黑河首创、特色鲜明的制度创新实践案例105项,其中40项获全省复制推广。“创新中俄跨境集群建设”案例入选全国自贸区第四批18个“最佳实践案例”,是我省自贸区设立以来,首个在全国复制推广的创新案例;跨境电商货运物流“多仓联动”创新模式,入选中国改革2020年度50典型案例,是我省唯一入选案例;中俄跨境运输车辆“一站通”综合查验管控新模式获海关总署备案;“党旗引领、创新自贸”党建引航工程,入选全国首届自贸区党建创新典型案例。
创新无尽头,改革不停息。自贸区黑河片区坚持聚焦重要目标任务,聚焦改革发展合力,聚焦优势资源整合,聚焦能力水平提升,大胆试、大胆闯、自主改,一以贯之地开展首创性、差异化探索,取得了一系列“先行先试”成果,为发展注入新动力,增添新活力。
从解决市场主体难点堵点来看,中俄跨国外商投资企业登记注册便利化审批服务案例的推出,解决了俄方投资者的实际困难,实现跨国注册登记延伸便利服务,降低了跨境投资的成本和风险;四地跨境审批联动办理为港澳及俄方投资者解决了落地后开展新业务的实际困难,为企业提供全方位无死角的全生命周期服务,促进了港澳、俄罗斯、中国内陆生产要素互联互通,带动多角度深度融合发展。
从投资贸易便利化来看,跨境电商货运物流“多仓联动”数字化集运新模式有效破解了中俄跨境电商物流货物集运和时滞难题,激活了跨境电商产业发展,打通了进出口双向通道,实现货物的互联、互通、互动,塑造了中俄跨境电商产业合作新格局;数字边民互市贸易管理体系集成创新有效解决了跨部门间互市贸易商品信息的通关、认证、结汇、纳税、入统和市场流通监管问题,带动了零售、旅游、电子商务等相关产业的发展。边民参贸超12万人次,直接或间接带动边民就业6000余人。
从金融创新来看,“订单+贷款+保险+期货”产业链项目贷款新模式去年成功发放贷款5100万元,累计放贷14400万元,解决了新型农业经营主体在农业生产经营过程中的“融资难”“流通难”问题;“国企信用+企业生产”产业融资新模式通过国有企业搭建信用平台,嫁接银行贷款资金,与生产型企业开展供应链合作,帮助企业畅通上下游产业链条,扶持了片区内中小企业,提高金融资源配置效率与收益。
从产业发展来看,“两国双园”推进中俄跨境木材综合加工模式,进一步推进从贸易到加工再到产业的深度发展;“寒区试车”产业联动发展新模式,通过完善试车产业配套设施建设,创新特色服务等形式大力引导试车企业到黑河来集聚发展,带动上下游配套产业发展,打造产业链条,形成产业集聚。
一个个“首创”,彰显了自贸区黑河片区建设改革开放“试验田”的使命担当。站在新起点上,自贸区黑河片区将继续发挥先行先试优势,围绕国家赋予的总体目标,聚焦培育东北振兴发展新动能和打造对俄开放合作新高地,以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气、“干”的作风,力争推出更多“黑河经验”,为加快打造中国式现代化新黑河贡献自贸力量,为全国自贸区建设奉献“黑河样板”,努力续写更多“春天的故事”。(记者:刘增伟)