国外典型自贸区主要政策与产业构成案例分享（上）——巴拿马、新加坡、纽约
上海民创
案例一
巴拿马科隆自贸区
巴拿马位于中美洲最南部，呈S形连接北美洲和南美洲，横穿巴拿马地峡的巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋，有“世界桥梁”的美誉。巴拿马工业基础薄弱，但服务业包括金融、旅游、贸易发展良好。科隆自贸区由巴拿马政府于1948年创建，目的是利用巴拿马独特的地理位置并促进科隆省的贸易活动。在发展的初期自贸区主要从事转口贸易，20世纪70年代中后期，受国内外政治经济环境的影响，其转口集散型的发展模式陷入困境，科隆自贸区开始转变发展模式，增加零售业务，向“百货街型”经营方式转变，呈现出“仓储区”与“商铺区”并存的经营格局。仓储区依然以经营转口贸易为主，主要功能包括货物仓储、包装、组装加工等物流与简单加工业；而商铺区内建筑多为楼房，因此可从事展示和免税零售业务。区内货物免税进口、商品价格低廉、品种繁多，推动了该区旅游业的发展。截至2019年底，自贸区内约拥有2,180家公司将服务设施用于各种贸易活动。
已经发展成为西半球最大的免税区和自由贸易港。科隆自由贸易区对巴拿马经济具有重大影响，从2015年到2019年，它平均贡献了GDP的5.5％。2020年由于疫情的影响，自贸区的贸易与往年相比有所萎缩：2020年巴拿马科隆自贸区累计进口贸易总额为67.96亿美元，同比缩减了21.5%，进口货物总量为70.38万吨。而出口贸易总额为79.232亿美元，同比下滑了19.3%。
巴拿马科隆自贸区
1.1
优越的地理位置
连接大西洋和太平洋的巴拿马运河是世界上最繁忙的航道之一，而科隆自贸区正位于巴拿马运河的咽喉地带，濒临大西洋且三面环海，拥有多个优良港口、码头和数量众多的国际化航运、物流公司，有利于存仓售现和商品周转，具有发展国际贸易航运枢纽的天然优势。同时巴拿马是坐拥连通南美、北美和欧洲的航运要道的中美洲航空枢纽，人员往来及货物空运十分方便。
巴拿马科隆自贸区地理位置示意图
1.2
优惠的税收政策
巴拿马政府对科隆自贸区的几乎所有方面商业活动都实行免税政策，（1）进入科隆自由贸易区的货物可以被进口、储存、加工、再包装及再出口而不需缴纳进口关税或其它税金；（2）成立于自由贸易区内的公司在资本输出和分配股息时免税；（3）对于驶入自由贸易区和驶出自由贸易区开往外国的货船不收取领事费和其它任何手续费（海关征收监管服务费）；（4）自贸区内免销售税、生产税、投资税；（5）对用于生产的机器、原材料、设备免进口税；（6）对持有两年以上的资产进行资本买卖无需交纳资本收益税；（7）除了车辆牌照税外，其余的销售税、增值税、不动产销售税以及企业和个人每月缴纳的市政税可全部免除；（8）从国外获得的收入无需缴所得税；（9）自由贸易区的公司付给外国公司的租费可以免付预提税款（但租费不可减免）等。巴拿马公司所得税平均为30%-40%，而科隆自贸区内按照2.5%-8.5%的累计税率征收，远低于贸易区之外；资本税为每年底按资本(资产-负债)1%的费用缴纳（2016年将资本在100美元至50,000美元范围内的资本税从1％降至0.5％）；若向股东分红派息，则须由公司代扣5%的股息税。对于自贸区内的出口型企业，若其出口收入占其总收入的80%及以上且在相关纳税年度内巴拿马籍在职员工不少于30名的，可享受经营期前5年出口所得先按95%计算税基，再按适用税率计算企业所得税。
1.3
开放的金融环境
巴拿马在1903年获得独立后不久，就一直以美元作为法定货币。该国的货币巴波亚主要用作与美元挂钩的记账单位，每一个巴波亚的汇率为一美元。尽管铸造了数量有限的硬币，但政府并未印制纸币。由于巴波亚与美元等值，政府仅发行辅币，投资者不必为货币的贬值和升值而担忧。科隆自贸区以美元为贸易结算货币，银行存款不受外汇管制，利润汇出汇入自由。同时巴拿马金融服务业十分发达，有100多家国际银行，世界主要银行均在此设有分支机构，贸易结算、资金往来安全便捷。
1.4
高效自由的贸易制度
自贸区海关办事机构只对于进出口货物中与外界的联系通道进行监管，对区内货物的正常经营活动不加干预，豁免关税的范围相对较宽，将进口、出口和转口手续合并为一张表格，由此简化了区内经营者的货物进出手续，提高了通关效率。其次，科隆自贸区的仓储保管、转运等不受时间限制，实行“方便船旗制度”，即通过的船舶只要悬挂巴拿马国旗就能免受海关干涉；另外，科隆自贸区有专门的电子文档系统，允许货运代理、海关代理、进出口商将其所有的文档以电子形式提交，并且该电子文档系统与其他的端口相接，例如商会、银行等，用于数据的交换和事项的批准，这样消除了纸质文件一些携带、传递上的不便性，提高了海关办事的效率，也方便了用户随时查看。
巴拿马科隆自贸区码头
案例二
新加坡自贸区
1819年，英国东印度公司在新加坡建立了一个贸易站。随后，宣布新加坡全境开辟为自贸港。在这里进出口货物一律免征关税，船只可以自由出入港口。这一时期是新加坡以转口贸易为主的完全自贸港时期。1959至1967年，是新加坡发展“替代进口工业化”阶段。1961年，新加坡设立了裕廊工业区，1966年颁布了“自由贸易区条例”。1969年，新加坡在裕廊码头设立了第一个自由贸易区并逐步发展扩大自由贸易服务及功能，目前已发展有7个自由贸易区。其中六个用于海运货物，一个用于航空货运货物，提供各种设施和服务，可提供商品储存和再出口。自贸区为传统和集装箱货物的进出口提供72小时免费储存，以及用于转运/再出口货物的14天免费储存。即主要业务均以转口贸易为主，进入园区内的货物在不改变其性质的前提下可以重新包装、分类和拆（并）箱，但是深加工被限制，区内基本没有制造业，主要以提供物流附加值为目的。
新加坡自由贸易区基本情况
2.1
完善的贸易服务体系
新加坡建立了以转运功能为主的自贸区、仓储功能为主的保税仓库、加工制造为主的工业区三位一体的贸易体系。
1）保税仓库
新加坡建有70余个保税仓库，以增强自由贸易园区功能。保税仓库是自由贸易园区概念上的延伸，通过物理界限与外界隔离。当货物从自由贸易区转运到保税仓库储存时，暂时不征收消费税，只有当货物离开保税仓库进入国内市场时，才会征收消费税。保税仓库由业主或服务仓库的运营商管理，负责安全问题和对存储货物进行适当的控制。此外，新加坡还有一种特许仓库区，用来存储征税货物，即酒类、烟草制品、汽车和石油产品，该类仓库只有得到新加坡海关的授权才能建立，也是封闭的物理区域。
2）工业区
政府在自贸区或其周边地区划出一部分区域作为享有关税减免权的工业区，目前建有30余个，主要从事为特定产品进行简单加工、深加工或再转运至下游客户，配合实现和增强自由贸易区的产业服务功能，进而带动国内产业发展。
2.2
创新的管理体制
新加坡自贸区的管理体制主要分为政府和主管机构两部分，政府主要负责招商、规划，具体的开发职能由主管机构负责。各自由贸易区具备独特的功能定位和产业规划，并被授权给三家企业专营，分别是新加坡国际港务集团（PSA）、裕廊管理公司以及樟宜机场集团。新加坡国际港务集团负责新加坡全岛的主要码头货运，裕廊海港私人有限公司负责裕廊港，民航局主要负责樟宜机场的自贸区。其中PSA和机场集团是国有企业，裕廊管理公司是纯粹的私人企业。这种由政府、国有企业和私人企业共同管理的港口管理模式打破了由国家或政府单一主体管理港口的传统模式，尽量减少政府直接参与港口经营运作。国企的民营化改革增强了企业的市场化意识，降低经营成本，提高经营效率，并且扩大了海外投资，巩固了新加坡港在国际航运中的优势地位。
2.3
便捷的贸易制度
新加坡的自贸区采用“境内关外”做法，只提供免税区，便于商家存放、改装、分拣、展示以至再出口。进入新加坡境内的国外货物，有90%以上会再次转运出口。货物可以在同一自由贸易园区内自由运送，海关不多加以干涉。货物在进入新加坡自由贸易园区的储存区时，可以直接凭过境提单办理通关。按照新加坡的规定，进出口货物所有人或其代理人只需填写和交验有关单证即可。按规定必须得到有关部门批准方可进出口的货物，如药品、化妆品和危险物品等在报关时需要出具批准通知或许可证。新加坡拥有全球最高效的海关系统贸易网络，与进出口(包括转口)贸易有关的申请、申报、审核、许可等全部手续均通过该系统进行，进出口商通过电脑终端10秒钟即可完成全部申报手续，10分钟即可获得审批结果。
2.4
优惠的税收政策
1）关税
作为一个自贸港，新加坡的消费税和进口关税相对较少。自由贸易政策是新加坡国际贸易战略的核心，几乎所有的货物可以零关税进入新加坡。当前新加坡的关税税率从0-4%不等，应税的商品项目仅有酒类、烟草制品、汽车和石油产品，如果将自由贸易区内的产品投入到新加坡市场，则应税和非应税货物都需要征收7%的消费税，依据货物的价值进行计算。
2）企业所得税
新加坡对内外资企业实行统一的企业所得税政策。自2010年起，新加坡公司税税率为17%，且所有企业可享受前30万新元应税所得部分免税待遇：一般企业前1万新元所得免征75%，后29万新元所得免征50%;符合条件的企业前10万新元所得全部免税，后20万新元所得免征50%。
案例三
纽约自贸区
19世纪初开始，因纽约独特的地理环境及战争导致的物资匮乏，纽约成为英国倾泻货物的城市，由此推动了纽约港口贸易发展。1860年，纽约进口贸易占全国的2/3，出口贸易占全国的1/3，进出口贸易总额位居全美第一。1874年美国超过60%的出口额在纽约港完成，1884年美国超过70%进口在纽约输入。自此，纽约建立起来庞大的以劳动密集型、资本密集型为主的制造业体系，成为了美国第一大制造中心。二战后，伴随着全球化和产业转移的步伐，美国在全球经济中的地位下降，传统的工业区如布朗克斯开始衰落，纽约市政府一度靠联邦贷款避免破产，纽约被迫开启了艰难的产业升级之路。为了促进产业结构优化转型，纽约逐渐以基础服务业、转口贸易和离岸贸易取代传统的成本较高的制造业，促使其成为带动纽约经济发展的主要引擎。1979年4月6日，美国国会批准成立纽约自由贸易区（No.49ForeignTradeZone），纽约离岸贸易得到迅速发展，纽约自由贸易园区逐渐成为名副其实的全球离岸贸易中心。经过40余年的发展，通过持续完善功能布局、优化营商环境以及提供政策优惠，纽约港自由贸易区已经发展成为集金融、贸易、服务等产业为一体的综合性国际经济中心。
纽约——新泽西港务局自由贸易区覆盖范围
3.1
优惠的税收政策
税收政策上，纽约港自贸区和多数自贸区一样，运进区内的货物不需要缴纳进口关税，只有当货物通过海关运入美国时才需要支付关税。该区还施行倒置关税政策，允许区内制造产品进入国内市场面临关税时可以选择原料和成品中较低的税率，以最小化对外贸易区制造的关税负担。除此以外，若企业在自贸区设厂则不需要支付任何进出口关税实现出口，同时进口原料中的废品以及生产过程中浪费的原料不需要支付进口关税。国际退货与进口备件退回也无需支付关税：即自贸区产品出口海外遇到退货以及企业在自贸区仓库储存目前不需要的进口备件，如果最终不需要该备件的情况下，均可免关税。
3.2
宽松的金融环境
纽约港在区内放松金融管制，实行金融自由化。具体内容包括：放宽或取消对银行存款利率的限制；减少或取消对银行贷款规模的直接控制；允许更广泛的业务交叉；允许更多新金融工具的使用和新金融市场的设立；放宽对外国金融机构经营活动的限制及对本国金融机构进入国际市场的限制，减少外汇管制。
3.3
便捷的货物管理制度
自贸区内的企业相对于外部企业而言，可以享受24小时无限制的通关福利，享受每周只用申报一次过关记录和缴纳一次货物处理费。每个企业每周需要缴纳的货物处理费最多为485美元。如果在自贸区外的企业每次进口都需要申报，那么就需要支付货物处理费。货物处理费也没有上限。需要美国配额的商品可以先存在自贸区，不受到配额的限制。一旦配额开放，商品就可以第一时间通过海关运入美国。
纽约新泽西港口
国外典型自贸区主要政策与产业构成案例分享（下）——迪拜、香农、釜山
案例四
迪拜自贸区
迪拜自贸区于1985年由迪拜政府建立，位于迪拜城区西南约50公里处，依托世界第三大港口——杰贝阿里港和建设中的世界最大机场——艾马克图姆国际机场，总面积达100平方公里，是阿联酋乃至整个中东地区最大的自由贸易区，也是全球第一个通过ISO9000国际认证的自贸区。目前，自贸港内企业超过7000家，贸易额占迪拜非石油贸易总额的比重超过25%，已发展成为迪拜的经济中心和世界500强企业竞相聚集的宝地。
迪拜自贸区区位图
4.1
优惠的税收政策
迪拜实行低税负制度，迪拜的低税负主要体现在三个方面。其一是税种少。目前迪拜只存在五类税：社会保障税、海关关税、销售税、市政税以及企业所得税，其中海关关税和企业所得税中的外资银行所得税是其主体税种。其二是征税范围窄。迪拜的社会保障税仅针对具有阿联酋公民身份的迪拜居民，这类居民在迪拜总人口中的比例不到15%；迪拜的销售税局限于酒类；企业所得税也只针对外资银行和石油企业这两类；其三是税率低。迪拜税率的众数是5%，除了石油企业所得税实行55%的畸高税率以外，基本比较温和。
对于自贸区内来说，货物可以自由进出港，在区内存储、贸易、加工制造均不征收进口环节关税；进区企业其生产所需要的机器、设备、零件和必需品一律免征关税；符合相关法规（工业组织法案）规定的工业项目可以享受一系列的优惠政策，包括全部税种免税5年等。规定50年内免除公司所得税，公司营业税、所得税和资本收益税期满后延长15年免税期，无个人所得税，无出口关税和再出口关税。
4.2
宽松便利的营商环境
（1）迪拜自贸区允许外资100%独资，不受阿联酋公司法中条款的限制；资本和利润也可以不受货币限制100%汇出境；无外汇管制，货币可以自由兑换，这充分保障了外来投资者在资金方面的安全与自由。
（2）厂房设备长期租用，一些自贸区可与投资人签订最长25年的厂房设备租用合同，有效保障了投资人的经营稳定性。
（3）在劳动力上，无最低工资标准和雇用本地员工要求，跨国招工也不受限制，这使自贸区内的企业能进一步降低劳工成本，在对外贸易中获取更大的竞争优势。
（4）杰贝·阿里自贸区管理局是拥有政府职能的实体公司，实行政企合一的运营方式，为企业提供从设立到运营的一站式高效服务，可以直接向投资者颁发营业执照，提供行政管理、工程、能源供应和投资咨询等多种服务，方便投资人在自贸区内以更快的速度完成所有手续。
迪拜自贸区
4.3
“1+N”产城融合模式
迪拜自贸区的运行模式可以总结为：一个自贸区（如杰贝·阿里自贸区）结合N个特色产业城（如迪拜金融城、迪拜互联网城、迪拜媒体城等）。杰贝·阿里自贸区定位为低投资、低运营的工贸结合型自贸区，专注于物流贸易供应链管理、加工制造再出口等相关业务，主要实现贸易便利化的功能。而各个特色产业城则发挥人才、资本、技术集聚的作用，实现特色产业的高速发展。“1+N”模式成功实现了自贸区与产业的协调发展，释放了自由贸易区的“制度红利”和辐射效应，形成了自贸区与腹地经济的综合性功能网络。
杰贝·阿里自贸区
4.4
产业发展情况
（1）迪拜南部自由区
迪拜南部自由区（前身为迪拜世界中心）是目前正在建设中的开发项目，将作为经济区来支持包括物流，航空，商业，展览，人道主义，民用及其他相关业务在内的许多活动艾尔马克图姆国际机场。迪拜南部的计划年产能为1200万吨货物，2.6亿乘客。建筑面积为145平方公里，几乎是香港岛面积的两倍。
艾尔马克图姆国际机场
迪拜南部自由区总体规划包括以下内容：
①航空区
6.7平方公里 航空区是致力于航空业的综合航空生态系统。该地区还是迪拜航展，中东商务航空展和VIP航站楼的永久性住所。
②物流区
物流区是隶属于供应链的公司的多模式平台。该地区提供为客户量身定制的设施以及易于使用的设施，旨在为合同物流，集成商，货运代理和代理商提供服务。可以从空侧进入艾尔马克图姆国际机场，方便航空货运业务。
③商业园
商业园区提供灵活的办公空间-从初创企业到中小型企业和大型企业-各个领域。它还设有一个商务中心，提供24/7全天候办公解决方案。
迪拜南部自由区区域图
（2）迪拜综合商品中心(DMCC)
DMCC总部位于迪拜，是全世界互联互通程度最高的自由区，也是领先的商品贸易和企业中心。DMCC提供了最全面的贸易生态系统之一，推动和促进从黄金、钻石和贵金属到茶叶、食品和工业领域的各种商品贸易。作为大型跨国公司和初创企业的大本营，其为超过18,000家企业提供世界级的服务、领先的基础设施和充满活力的社区，助力企业蓬勃发展和成功，员工人数超过6万人，2020年累计有2025家新企业注册。
迪拜综合商品中心(DMCC)
（3）迪拜医疗城(DHCC)
迪拜医疗城（DHCC）是阿联酋副总统兼总理兼迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下于2002年建立的经济自由区。免税区由政府实体迪拜医疗保健城市管理局管理，并由独立机构迪拜医疗保健城市管理局监管。
迪拜医疗城（DHCC）
在过去的18年中，DHCC的响应性监管框架和高临床标准吸引了医疗保健和医学教育领域的佼佼者。今天，DHCC集聚了全球知名的公司，例如英国的Moorfields眼科医院，美国跨国公司强生公司以及南非领先的私人医院集团Mediclinic。该自由区还拥有该国最年轻的医学院之一-穆罕默德·本·拉希德医学与健康科学大学，该大学于2014年开放，是阿联酋唯一获得享有声望的美国外科医生学院认证的学院。
自由区的医疗保健社区与从招待到咨询和零售商店的企业网络一起繁荣发展。DHCC仍然是地区总部的基地，在自由区有近100个全球性公司。DHCC位于迪拜市中心，分为两个阶段。第一阶段占地900万平方英尺，位于OudMetha，是一个致力于医疗保健和医学教育的成熟社区。DHCC二期扩建工程目前正在开发中，在迪拜贾迪夫（AlJaddafDubai）占地1900万平方英尺，致力于养生事业。
（4）迪拜机场自由区（DAFZA）
迪拜机场自由区是一个动态的商业枢纽，位于全球贸易的心脏地带。
得益于直接进入世界上最繁忙的国际机场的便利，DAFZA提供了通往中东的理想门户，并提供了通往欧洲，印度次大陆和远东的无与伦比的连通性。DAFZA现在拥有1,700多家注册公司和15,000名专业人士，他们受益于以商业为中心的监管和税收环境，该环境提供了一系列世界一流的设施。
迪拜机场自由区（DAFZA）
（5）迪拜互联网城(DIC)
迪拜互联网城是该地区最重要的技术商业社区，成立于2000年。在这20年中，它已成为商业活动的枢纽，技术创新超出了所有人的期望。目前，迪拜互联网城有160O0多家公司，它们在不断发展的生态系统中蓬勃发展，将孕育下一波ICT创新浪潮。迪拜互联网城的公司名单包括世界500强公司，例如思科，linkedin，斯伦贝谢，微软，甲骨文，Facebook，IBM，戴尔，惠普，佳能，西门子，索尼爱立信和Logica等。迪拜互联网城的大公司和中小型企业已经雇用了24,000人。迪拜互联网城的这些公司在使迪拜摆脱依赖石油的经济方面发挥了至关重要的作用。
迪拜互联网城(DIC)
（6）迪拜国际金融中心（DIFC）
迪拜国际金融中心（DIFC）是中东，非洲和南亚（MEASA）的领先金融中心，由72个国家组成，人口约30亿，名义GDP达7.7万亿美元。
中心拥有15年的便利记录，促进了整个MEASA地区的贸易和投资流动，通过迪拜将这些快速增长的市场与亚洲，欧洲和美洲的经济联系起来。
DIFC拥有国际认可的独立监管机构和具有英语普通法框架的成熟司法系统，以及该地区最大的金融生态系统，该生态系统由25,600多名专业人士组成，这些专业人士在2500多家活跃的注册公司中工作，构成了最大，最多元化的企业该地区的行业人才库。
中心的愿景是推动金融的未来。如今，它提供了该地区最全面的金融科技和风险投资环境之一，包括具有成本效益的许可解决方案，针对特定目的的监管，创新的加速器计划以及为成长阶段的初创企业提供的资金。
迪拜国际金融中心（DIFC）
（7）迪拜学术城（DIAC)
迪拜学术城（DIAC）于2007年4月启动，旨在满足该地区不断发展的多元化学术社区的需求。它是众多地区和国际学院和大学的所在地，为来自世界150多个国家的27500多名学生提供服务。DIAC目前为学生提供500多种本科和研究生课程，并根据其强大而才华横溢的学术团体的需求不断扩展和发展。
迪拜学术城（DIAC）合作院校
迪拜工业城（DIC），也称为迪拜工业园区，位于杰贝阿里国际机场附近，成立于2004年，并于2015年完工。DIC的占地面积为5.6亿平方英尺，如今已达5.6亿平方英尺。可以容纳200多家公司，食品和饮料区，贱金属和运输区，仓库以及广泛的保护区以及物流，教育和其他设施。DIC是面向全球市场的投资者的理想枢纽。迪拜工业城（DIC）是TECOMInvestments的成员，并且是中东和北非（MENA）地区最大的信息和通信技术（ICT）枢纽。
迪拜工业城免税区致力于为工业企业提供最佳的地理位置和设施，并促进酋长国制造业企业的增长。DIC免税区可确保公司以最佳产能运行，并满足未来的扩展需求。DIC免税区在迪拜提供预建的仓库，用于物流和轻工业用途，零售陈列室，劳动村/营地，办公场所，露天仓库，商业用地，并提供现场协助建设，设施启动，和操作。
迪拜工业城
（8）杰贝阿里自由贸易区
杰贝阿里自由贸易区是阿联酋领先的自由贸易区，位于贸易中心，是独特生态系统的一部分，该生态系统为在本地和全球运营的企业提供端到端解决方案和增长机会。在超过30年，杰贝阿里自由贸易区从1985年的19家公司增长到1995年超过500家公司，至今自贸区内已坐拥8000多家企业，其中包括近100个全球财富500强企业。
这些公司大多在杰贝阿里自由贸易区管理局设立了地区总部，以服务于更广泛的中东该地区包括西亚，独联体，非洲和印度次大陆。
如今，Jafza成为来自100多个国家/地区的数千家企业的活跃基地，拥有超过13.5万个就业机会，并吸引了迪拜23.9％的外国直接投资，为迪拜贡献了23.8%的GDP。
杰贝阿里贸易自由区
五
香农自贸区
香农自由贸易区始建于1959年，是世界上第一个自由贸易区，香农坐落于爱尔兰中西部，距首都都柏林200多公里，香农国际机场利用其得天独厚的地理优势，致力建成欧洲至北美的航空枢纽，目前拥有30多条直飞国际航线，发挥着作为连接北美、欧洲及中东的重要交通中转站和区域支线机场的重要作用。香农自贸区通过适时调整发展战略，实现多次“重生”并不断发展壮大，由最初的2.43平方公里扩展至中西部5个郡，总面积约1万平方公里，拥有全国最大的多样化企业园。
5.1
健全的法制体系
从20世纪40年代到21世纪，爱尔兰政府紧跟发展潮流与时俱进，适时调整发展战略并连续出台支持产业转型的重要政策，如《免关税机场法案》、《工业发展（鼓励外部投资）法案》、《国家机场（香农集团）法案》，不但促进企业集聚与新兴产业发展，还推动了香农自贸区管理体制上的革新。
5.2
优惠的税收政策
爱尔兰出台了一系列鼓励与促进企业发展的优惠政策，使香农成为著名的低税港，在税收、用地等方面给予众多优惠，吸引了大量外企进驻。
爱尔兰香农的税收体系以飞机租赁产业为主，同时涵盖多个相关产业。爱尔兰的税收制度开放透明，它的低税率税收政策吸引了大量跨国公司的加入。主要体现在：第一，爱尔兰香农企业所得税优惠税率为12.5%；第二，爱尔兰与全球多达70个国家和地区签订了避免双重征税的协定；第三，对国际飞机租赁业务相关增值税实施零税率；第四，对在爱尔兰进行研发活动所产生的知识产权利润适用6.25%的优惠税率；第五，爱尔兰政府也为金融服务业制定了税收优惠政策：即任何投资者，其经营管理投资基金的收益均不需在爱尔兰缴税。高增安总结爱尔兰香农自贸区在促进投资方面的税收优惠政策，主要是实行所得税减免；在促进贸易方面的税收优惠政策主要是关税和增值税的减免。
5.3
充沛的人才资源
20世纪60年代后，爱尔兰政府在香农建立数家高等院校，为香农自贸区提供智力资源支持。位于香农自贸区内的利默里克大学等高校又先后于区内建立数个科技园。凭借高素质人才力量，香农自贸区积极引入科技型企业，逐步实现从加工贸易向技术密集型产业的转型升级。进入20世纪90年代，香农自贸区积极抓住互联网产业浪潮带来的发展机遇，积极采取减税等手段，承接全球产业转移，大力发展国际金融、信息技术等知识密集型产业，推动产业向高端化、多元化、集群化发展。进入21世纪，香农自贸区已发展成为涵盖航空航天、企业孵化、医疗制药、国际金融、国际物流、文化旅游等多产业齐头发展的世界级生产、生活、旅游胜地。
利默里克大学
香农自贸区将科研与人才培育融入到园区内，实现学术科创与园区建设的协同发展，逐步打造与完善“香农知识网络”，推动园区产业链向高端上游迈进。
5.4
产业发展状况
目前香农自贸区是100多个跨国和爱尔兰公司的所在地，雇佣了8,000多名高技能员工。香农已经成为ICT，医疗设备，金融服务，制造，工程和分销公司集群的基地。自贸区内的公司包括Jaguar Land Rover，Dell EMC，Intel，AerCap，GECAS，Lufthansa Technik，GE Sensing和Zimmer。如今，经济产量主要由服务业推动，占香农自贸区经济活动的60％以上。经营业务活动从客户支持到国际交易服务。
案例六
韩国釜山经济自由区
韩国政府于2003年提出建立经济自由区计划，大都依托港口进行开发。位于全球干线航道上的釜山港与光阳港周围都建立了经济自由区，在吸引外资方面发挥了重要作用。釜山镇海经济自由区依托韩国的第一大港口，且拥有复合运输体系、造船和汽车制造业以及丰富的旅游资源。韩国政府把培养尖端运输零配件产业和构建世界级旅游休闲基地作为釜山镇海经济自由区的发展目标，力争将其打造成世界一流的物流和商业中心。
釜山镇海经济自由区
自贸区内企业从最初盈利的年度起7年内免征所得税，以后3年内减按50%缴纳，如果5年后仍未赢利，则从第5年起7年内予以100%的减免；租用期为50年，每年按照土地价格1%为基准、政府还对土地收购费及建筑物租用费的各30%、50%进行2年补贴。此外还有雇佣补助金、教育训练补助金、顾问费用等资金方面的支援。
1876年开港的釜山港是与主要集散港(日本63港、中国40港、俄罗斯6港)连接的进出口转口港，是国内最大的临港型物流据点港。新港竣工的话，共45船席的集装箱集散站可以处理2,200万TEU以上的吞吐量的名副其实的世界三大贸易圈中心。并且，新港的背后入驻着与物流有关的附加价值产业，加强港口的功能。此外，金海国际机场在机场运营效率性评价中选定为亚太地区第一位，连接北京、上海、东京、大阪、香港、曼谷等的30多个国际路线，支持了新港的物流竞争力。
世界第一位造船产业的90%位于釜山、昌原、巨济和蔚山，现代重工业、三星重工业、大宇造船海洋、STX造船海洋、现代尾浦造船等在引领着世界造船事业。韩国汽车产业在全球范围内占据第五位，而这里是占据韩国汽车产业约50%以上的汽车生产基地。现代汽车、韩国GM、雷诺三星汽车位于釜山周围，具备丰富的汽车生产基础。
釜山镇海经济自由区域邻近地区有800万名的消费者市场，提供丰富的市场和高级劳动力。24-34岁的劳动人口中97%的人接受高等教育(OECD第一位)，50%毕业大学(OECD第三位)，为企业更有效、迅速地提供所需的劳动力。
18017660909