习近平总书记指出，建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。检察机关作为国家法律监督机关必须全面贯彻落实，努力为自贸区建设提供优质高效的检察服务。
中国（四川）自由贸易试验区（下称“四川自贸区”）于2017年3月成立，成都青白江铁路港片区作为四川自贸区的重要组成部分，承载着建设对外开放主阵地、全面深化改革新高地的重要职责。青白江区检察院全面贯彻上级决策部署，认真谋划具有青白江特色的自贸检察工作，在深入调研分析基础上，明确提出“一平台两机制三抓手”工作思路，即以派驻自贸区检察室为检察服务平台，以纵横联动机制为支撑，以特色检察服务项目为抓手，提升检察服务质效，积极探索检察环节服务自贸区高质量发展新路径。
以一个服务平台为载体，推动形成自贸检察新阵地，确保检察服务与自贸发展同频
2017年6月20日，青白江区检察院派驻中国（四川）自贸区成都青白江铁路港片区检察室设立，派驻检察室实行“常态化”履职与具体办案“专业化”归口相结合，秉持“办案、监督、研判、服务”工作理念，为自贸区建设提供优质检察服务。在办案上，始终坚持把司法办案作为服务自贸区建设的出发点，努力通过具体案件办理，做好延伸服务；在监督上，秉持“在办案中监督、在监督中办案”，注重将监督职能与办案职能相融合，为自贸区改革创新提供有力法治保障；在研判上，全面梳理涉自贸案件，及时发现、研究、解决自贸区建设中趋势性规律性司法问题，防范出现系统性法律风险；在服务上，持续关注自贸区制度创新、行业发展趋势，主动探索检察环节助力治理能力和治理体系现代化的具体路径。
以两项检察服务协作机制为保障，推动形成自贸检察新格局，确保检察服务与部门协作同向
积极融入国家重大战略，紧扣“一线放开、二线管住”监管模式，注重机制系统集成建设，以法治思维和法治方式探索服务保障自贸区建设检察路径。
强化横向协作配合，积极构建“检察+”协作机制。一是“检察+部门”协作。分别与成都国际铁路港管委会、区市场监管局、区工商联会签建设协作、行政执法与刑事司法相衔接和服务保障民营经济发展沟通联系机制等，共建横向到边协同推进新格局。二是“检察+执法司法”协作。注重与区司法局、区公安分局等部门协同配合，建立涉自贸区刑事案件信息共享、提前介入、快速办理协作机制等。联合政法各部门筹建集公共法律服务、诉讼服务、法律监督为一体的自贸区法律服务中心，开辟“12309检察服务分中心”，积极延伸检察服务触角。三是“检察+检察”协作。联合重庆市沙坪坝区检察院开展检察领域合作，与海南省海口市琼山区检察院建立自贸检察互派干部挂职锻炼协作机制，与四川自贸区落地检察院加强协作，合力共建自贸检察联盟。
强化纵向贯通联动，积极构建上下一体协同机制。全面落实检察一体化要求，参与制定《成都市检察机关自贸检察工作规程》，规范全市两级院自贸检察工作流程，明确8类涉自贸案件办理程序。结合区域自贸检察特点，出台服务保障自贸区建设“二十条意见”，形成上下一体联动工作格局。加强自贸检察工作研判力度，参与编写成都市检察院《服务保障成都自由贸易试验区建设白皮书》，围绕办案分析发现的法律风险和发案趋势形成调研报告，为党委政府提供有针对性和操作性的决策参考。
以三大特色检察服务为抓手，推动形成自贸检察新模式，实现检察服务与法治需求同步
针对自贸检察人才紧缺，自贸检察队伍专业服务能力不足的现状，探索自贸检察智库建设，聘请四川大学、西南交通大学等高校专家学者作为专家咨询委员会成员，帮助解决相关领域专业问题，为自贸检察工作提供智力支持。
全面加强安商惠企，实施服务民营经济发展专项行动。中共中央、国务院制定的《关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出，要“强化民营经济发展法治保障”。青白江区检察院设立民营经济检察服务中心，全面梳理分析自贸区内民营经济发展现状，研究制定专项行动方案，建立涉企案件工作台账，持续抓好惩治经济犯罪适时介入等专项活动，为民营经济做大做强提供有力检察保障。
服务外向型经济加快发展，开展外贸国别法律指引服务。良好的营商环境能够平等保护中外投资者的合法权益，吸引中外投资者安心投资、专心经营、全心发展。针对自贸片区外向型经济加快发展现状，围绕对外开放高地建设编写《海上丝路（东南亚）外贸国别法律指引》系列丛书，内容涵盖东盟主要国家，现已完成了马来西亚、印度尼西亚等五国外贸法律指引编写工作，并通过免费赠阅、新闻通气会等形式对外推介，服务保障企业“走出去”。
对接企业科技创新需求，构建知识产权全链条司法保护体系。针对自贸区对外开放度高、放管服改革创新力度大、企业知识产权保护需求旺盛的情况。青白江区检察院系统谋划，探索建立“前端预防+中端打击+后端治理”知识产权司法保护新体系。前端，注重精准预防，精心选择中小微企业开展知识产权法律体检，助力企业增强维权意识和维权能力；中端，注重协作打击，全面落实知识产权刑事案件“双报制”、行刑衔接等机制，主动加强工作对接，联合公安、市场监管等部门，引导权利人向公安机关报案的同时向检察机关报送相关材料，破解知识产权案件立案难、取证难和维权难等问题；后端，注重诉源治理，依托办案通过制发社会治理检察建议帮助企业完善监督制约和管理机制，加强知识产权风险控制与合规建设。该机制建立以来，监督办理知识产权行政案件13件，适时介入假冒“潜水艇”商标、假冒知名运动品牌等知识产权刑事案件4件。
“法治是最好的营商环境”，青白江区检察院将立足检察职能，进一步深化优化服务保障措施，为新时代自贸区高质量发展作出更多贡献。
（作者为四川省成都市青白江区人民检察院检察长）
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