沈丹阳指出,近年来,中国“走出去”规模不断扩大,境外企业已近3万家,境外企业资产总额超过3万亿美元。与此同时,中国企业面临的境外安全风险也不断增加。据商务部不完全统计,自2010年起至今,共发生涉及中国企业机构的各类境外安全事件345起。
“商务部高度重视加强境外企业机构和人员的安全风险防范工作。”沈丹阳指出,2010年以来,商务部会同相关部门,陆续制定和印发了《境外中资 企业机构和人员安全管理规定》《对外投资合作在外企业人员相关信息备案制度》等政策措施,已经形成企业作为安全责任主体、政府部门和驻外使领馆指导协调的 境外安全风险防范管理机制,近年来成功处置多起涉及中国企业机构和人员的境外安全突发事件。中国企业已普遍建立境外安全管理责任制和应急响应机制,部分企 业已参照国际标准,建立了包括安全、健康、环保一体化的境外项目管理体系。
“但在当前恐怖主义袭击事件多发、频发形势下,我国政府仍需进一步统筹政府、企业和社会资源,加强防范与应对。”沈丹阳表示,商务部要求企业充 分认识当前境外安全风险的复杂性和危害性,切实落实企业主体责任,提高风险意识,不断完善安全管理体制机制,建立健全应急响应机制,落实安全防范措施;要 求企业在高危风险国家和地区开展业务时,须事先做好安全风险评估工作,制定切实可行的风险防范措施和应对预案;企业在派出驻外员工前须进行相应的安全风险 防范培训,未经培训的员工不能派出。
此外,商务部将指导协助企业主动与驻在国安保部门建立联系,自觉配合当地安保部门的工作,通过政府渠道积极做相关国家工作,促请相关国家加强对当地中国企业机构和人员的保护,进一步加强对境外安全形势研判,及时向企业发布安全风险提示信息。