此次签订的《议定书》共500多页，内涵丰富。记者梳理了其中与货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等相关内容及原产地规则，并与企业交流时发觉，中国企业投资东盟存在10大难题，其中，排在第一位的就是“不了解中国-东盟自由贸易区相关规则”。 完善原产地规则
商务部部长高虎城接受媒体采访时表示，《议定书》是中国在现有自贸区基础上完成的第一个升级协议，是对原有协定的丰富、完善和补充，将推动实现2020年中国-东盟双边贸易额达到1万亿美元的目标，并促进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判和亚太自由贸易区的建设进程。升级谈判中，主要通过升级原产地规则和贸易便利化措施，进一步促进双边货物贸易发展。
据了解，现有的中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%-95%税目的产品，货物贸易自由化水平很高。中国-东盟自贸区现有货物贸易原产地规则以“区域价值百分比40%”为主，标准比较单一，原产地的认定也比较复杂。此次升级，双方同意对绝大部分工业品同时适用“4位税目改变”和“区域价值百分比40%”标准，涉及到3000多种产品，包括矿物、化工、木材纸制品、贱金属制品、纺织品和杂项制品等产品，其中有许多都是中国具有较强竞争优势的产品。
上述两种原产地标准，企业可自行选择适用，这将大大便利有关企业利用自贸区的优惠政策。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，“区域价值百分比40%”是商品享受零关税待遇的原产地规则，本区域增值占商品总价值40%，视为本区域产品，区域内跨国贸易零关税。比如，国内某企业出口到马来西亚的A产品离岸价格为100美元，A产品生产中使用了CFI40美元进口美国的原材料B，此外，使用的原产地不明的材料最初支付价格为18美元。该企业材料价值加上原产地不明的材料价值为55美元，占A产品离岸价格的比例为55%，超过40%，因此A产品不属于中国原产，不能享受零关税待遇。
“4位税目改变”则是商品分类，规定哪些海关税则上各税目商品关税待遇，统一税则。中伦律师事务所合伙人任清解释称，完整的税则号通常是8位，有的细分到10位，4位税目指的是前4位，由一个4位税目变成了另一个4位税目。任清指出，货物生产如果用到非原产材料，例如从日本进口的材料，则只有当该材料发生4位税目改变后，所生产的货物才构成原产货物，享受自由贸易协定（FTA）下的优惠关税。
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