“泛珠”合作覆盖福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等内地九省区和香港、澳门两个特别行政区,是中国规模最大、范围最广的区域组合。缘于历史悠久的交往传统,明显的地缘、人缘、经济互补优势,“泛珠”合作启动十一年来已取得丰硕成果。
在“一带一路”建设背景下,广东、福建自贸优惠政策正辐射到“泛珠”框架下的经贸往来,搭建对接港澳、面向东南亚的新型贸易框架,带动泛珠三角区域向更高层次发展。
以福建自贸试验区为例,挂牌半年多来,已实施131项重点试验任务,正在推进55项重点试验任务;落地实施创新举措109项,其中45项属全国首创,30项改革创新成果分批、分期在福建省内其他区域推广。统计数字显示,福建自贸试验区政策辐射带动效应已显现,截至10月底,新增企业8232家,增长四倍余;注册资本逾1800亿元(人民币,下同),增长11倍多;带动福州、厦门、平潭新增出口额160多亿元。
福建省委副书记、代省长于伟国表示,自贸试验区是中央赋予福建的新使命,愿意同泛珠三角区域省份共同分享发展新机遇。
目前,“泛珠”各方已在通关便利、投资贸易、营商环境等方面深化合作,探索新的合作模式,打造有利于长远发展的合作平台。
今年5月1日起,福建、广东、广西、海南“泛珠”四省区11个海关区域通关一体化正式运作。海关人士指,通关一体化有利于闽粤两地对接,尤其是闽、粤自贸试验区海关共同推进自贸试验区建设,让企业享受“叠加式”政策便利。
在“泛珠”平台下,内地与港澳经贸关系更加紧密。泛珠各方认为,以粤港澳为主要支撑点,将带动整个泛珠三角区域进一步升级和发展。
泛珠各方还提出,发挥香港作为资金、技术和人才管道的独特优势和“超级联系人”角色,协助“泛珠”区域省区实现“走出去”和“引进来”并重的发展策略;鼓励“泛珠”区域内企业在香港设立地区总部,利用香港作为国际金融中心多元化的风险管理、资产管理、法律管理以及解决争议等专业服务。
当前,经济发展进入新常态,进一步加强区域合作显得更为迫切。“将泛珠合作纳入国家战略,深化新一轮泛珠合作”,成为此次联席会议的议题。福建省委书记尤权表示,“泛珠”各方区位优势和产业发展各具特色、互补性强,福建愿与“泛珠”各方深化务实合作,打造区域经济共同体,增强区域经济竞争力。
“泛珠”区域的内地九省区面积为全国的五分之一,人口占全国的三分之一,经济总量占全国的三分之一;加上香港、澳门两个特区,泛珠三角在全国的地位更加突出。自2004年启动合作至今,“泛珠”区域已初步形成以珠三角为枢纽的扇形跨省区立体交通新网络、区域间产业梯度转移的新格局、对内合作对外开放的新机制。
这一区域所建立起来的共生共赢型经济体系,将成为中国未来经济发展的高速增长极。