报告介绍,充分借鉴国际通行做法,在投资、贸易、金融和事中事后监管等领域进一步改革创新,逐步建立起与国际高标准贸易投资规则相衔接的制度体系。如,以“准入前国民待遇+负面清单管理”为核心的外商投资管理体制改革进一步深化,不但拓展了试点范围,还扩大了开放领域,商务部出台了更便利的备案办法,外国投资者可以在营业执照领取前或之后30天内完成备案；国际贸易“单一窗口”在上海全面上线运行,集中了17个部门的职能,正在将经验成果向其他3个自贸试验区推广；“三证合一、一照一码”登记制度率先在福建自贸试验区推出,截至8月2日共颁发“三证合一、一照一码”营业执照3704份；宏观审慎的本外币一体化境外融资制度正式建立,跨境双向人民币资金池业务开展试点,拓展了企业融资渠道,提高了资金使用效率；事中事后监管模式不断创新,天津推出“两个随机、一表共享”联合检查制度,福建探索建立市场竞争秩序监测体系。
报告介绍,新一轮自贸试验区建设在稳增长、调结构方面发挥了重要作用。自贸试验区新增企业数量同比大幅增加,产业结构不断优化,高端产业集聚效应日益凸显。截至7月底,天津自贸试验区新设企业4883家,同比增长119%,注册资本803.5亿元,同比增长297%;上海自贸试验区开设22726个自由贸易账户,收支总额8925亿元,186家企业开展跨境双向人民币资金池业务,收支总额2234.4亿元；福建自贸试验区海港对台进出口货物642.5万吨,同比增长4.3%,闽台函件56.5万件,同比增长1.1倍；广东自贸试验区新设企业1.8万多家,注册资本超过6000亿元人民币,入驻项目以高端服务、总部经济、金融类项目为主。自贸试验区对区域经济提质增效的作用已经初步显现,在经济结构调整和转型升级方面起到了示范和带动作用。
报告介绍,自贸试验区推出了与改革开放措施相配套的多领域风险防范机制。在外商投资领域,完善了安全审查制度；在贸易领域,按照“一线放开、二线高效管住”的原则,严格防范税收流失和质量安全等风险；在金融领域,正在构建宏观审慎的金融管理体系；在协同监管方面,构筑了“一处违法、处处受限”的监管格局。福建自贸试验区梳理出放宽行业准入可能出现的55个风险点,提出了88条防控措施。上海自贸试验区扩区后,建立浦东新区公共信用信息服务平台,整合了430万条信用信息数据。
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