近一段时间,“外汇储备”和“人民币汇率”、“利率市场化”成为中国金融领域的三大关键词。身为中国人民银行副行长的易纲,在6日全国政协记者会上对这三大热点作出正面回应。
易纲说,外汇储备下降缘于“藏汇于民”,对资本流入择机掉头早有预期、并不奇怪;人民币汇率不存在持续贬值的基础,预期将回归基本稳定;中国正在探索构建“利率走廊”机制。
谈及外汇储备,易纲表示,中国外汇储备下降数字中的大部分都可以用“藏汇于民”来解释。
2014年6月以来,中国外汇储备从接近4万亿美元的历史高位一路下行,降至今年1月的3.23万亿美元。易纲说,下降的外储主要缘于“藏汇于民”,即原来由央行持有的官方外汇储备,在市场上通过购汇被民间企业、银行、家庭买去了。不过,“也不排除有一些资本外逃”。
他强调,中国外汇储备会保持合理适度水平,企业和个人优化资产负债表的调整是有限度的,调到一定限度会自然回归正常。
至于中国外汇储备资产如何配置这一“私密”问题,易纲说,中国外汇储备按照流动性、安全性、收益性的原则管理,外汇储备构成充分分散化,比如有美元、欧元、日元、英镑,还有很多发展中国家的资产,按照优化比例、分散化配置。具体而言,中国外汇储备资产配置有“三个参照”,即参照中国的贸易结构、投资结构和支付结构,“中国外汇储备的分散化正是根据上述三个结构最优配置的。”
谈及汇率问题,易纲认为,人民币汇率会保持在合理均衡水平上基本稳定,不存在持续贬值的基础。
根据有三:其一是中国经济保持中高速增长的态势没有改变,中国的劳动生产率和全要素生产率还在稳步提高;其二是中国的货物贸易还存在非常大顺差,对外直接投资和外来直接投资都稳步增长;其三是中国外汇储备充裕。“从中长期来看,人民币汇率的预期会回归到人民币保持基本稳定的基本面。”
谈及利率市场化,易纲说,当前重点是要健全利率传导机制和中央银行调控市场利率的有效性。
易纲透露,中国正在探索构建“利率走廊”机制,即中央银行确定存款和贷款的利率区间,以此调控和引导利率。在利率市场化的新阶段,央行将通过宏观审慎的评估机制来激励和约束市场定价行为。“中国还在转轨过程中,我们要特别注意数量调控和价格调控的协调机制。”