在横琴与澳门之间流过的濠江,最窄的江面只有几十米宽。面积106平方公里的横琴,是澳门面积的3倍。2009年8月中国国务院正式批复《横琴总体发展规划》,横琴成为探索粤港澳紧密合作新模式的新载体。横琴自贸片区2015年4月挂牌运作后,更成为加强粤澳深度合作、促进澳门经济适度多元发展的特区中的“特区”。
广东自贸区横琴片区管委会主任牛敬20日向媒体介绍称,一年来,横琴片区与澳门沟通合作机制更加完善,与澳门服务要素流动更加便捷,对澳门政策支持更加精准,与澳门产业联动更加多元。
他举例说,横琴与澳门大学全面合作,在横琴设立产学研合作基地,建立粤澳学者交流机制;与香港贸发局、四大会计师事务所、麦肯锡、香港总商会等建立紧密合作关系。
横琴片区全面实施《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》,优先支持澳门投资项目和澳门从业人员需求。设立澳门投资绿色通道,专门服务澳门投资者。设立横琴粤澳发展基金,优先支持澳门投资项目建设,实施《横琴新区关于加快推进澳门投资项目建设的若干措施》。目前,粤澳合作产业园19个项目已签订用地协议,12个项目开工建设,投资总额超600亿元(人民币,下同)。粤澳合作中医药科技产业园已有32家企业进驻商业孵化中心。
此外,澳门青年横琴创业谷跻身国家级众创空间,吸引124个项目团队入驻,目前已有13家企业获天使投资、A轮投资,融资超过1亿元。
内地进入横琴的通道是从珠海市区驱车驶下横琴大桥,可见6类共33个车辆通道一字排开,与入区的二线通道、从澳门莲花大桥进入横琴的一线口岸,以及环岛电子围网,构筑了海关在横琴“分线管理”的独特模式。
拱北海关副关长熊振国称,从2015年7月开始,在横琴自贸片区申报进口澳门CEPA(《关于建立更紧密经贸关系的安排》)货物时,进口人无需提交原产地证书纸质文本,海关凭电子数据确认货物相关信息。在横琴口岸,海关去年验放CEPA货物票数同比增长31.7%。
不只是CEPA货物更享便利。一个月前,一批台湾地区产ECFA(《海峡两岸经济合作框架协议》)项下纯胶顺利经横琴口岸进口,与以往不同的是,进口人提交了澳门特区经济局《转运申报单》,不用再向横琴海关提交《澳门海关确认书》,此项便利在横琴率先实施后,企业货物中转时间减少0.5至2天。“陆路口岸查验结果参考互认”、“粤澳过境货物监管”、“粤澳空陆联运”等两地海关携手的通关模式改革,让珠澳之间的物流大通道川流不息。
“横琴今年的重点项目共计130项,计划投资总额约441.6亿元。其中,跨境极速购物体验中心、法拉帝游艇码头、横琴金融产业发展基地等8个项目将在8月底前完工投产。”牛敬称,横琴将在投资贸易、金融服务、信用法律、粤港澳深度合作等方面,推出更多可复制、可推广的“横琴经验”,打造符合高标准国际投资贸易规则的“横琴样本”。