“中国制造业正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，用两句话来概括制造业的问题，一是有效需求不足，表现在一些行业的产能过剩；二是有效供给不 足，供给对消费的适应性还不强，比如中国老百姓海外‘扫货’。”工业和信息化部副部长冯飞表示，要解决这两个问题，根本出路还是靠创新驱动。从全球历史来 看，基本上创新周期与经济发展周期是逆向分布，也就是说经济不景气时恰恰是创新比较活跃的时期。
冯飞说，经过几年的探索，新一代信息技术和互联网技术与制造业的深度融合已经成为共识。它所带来的，一是生产效率的大幅度提高，前几次工业革命 特别是蒸汽机、电气化所解放的是人类的体力，这一次所解放的是人类的脑力。二是生产组织方式的变革，由大规模生产转向规模化定制。三是资源配置方式的革 命，可以基于互联网获得全球最优秀的创新资源和制造资源。四是产业组织方式的变革，企业的网络化、扁平化成为新趋势。五是新的产业形态不断出现，比如共享 经济和移动经济。
在冯飞看来，中国制造业的转型带有相当大的复杂性。中国用几十年时间走过了其他国家上百年的历程，在这个工业化的压缩过程中呈现出了多样性。面 对这样的多样性，从现在的数据来看，高技术制造业出现了加快发展势头，但它在制造业中的比例也只有12%左右，所以主体还是传统产业如何转型升级。“传统 产业的转型升级要根据行业特点来推进。例如，在纺织服装方面我们也发现了很多成功案例，比如说个性化的定制。当然，这还没有形成一个主流，如果能够把这样 一些好的经验推广形成主流，那么传统产业的转型升级将会取得非常好的效果。”
对此，浪潮集团董事长孙丕恕深有感触。“浪潮本身是一个传统的服务型生产厂商，现在变成了云服务供应商。”孙丕恕认为，在从“中国制造”到“中国智造”的过程中，大数据可以发挥很大作用，要打通供给侧和需求侧的数据。
“我过去在钢铁行业工作，现在全球钢铁工业都面临产能过剩的严重挑战。”国际标准化组织主席张晓刚认为，对中国制造特别是产能过剩行业来说，唯 一的出路只有转型升级，也就是从中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。当然，不同的行业和产业必须用不同的方式。
中国制造的转型离不开制度环境和创新生态的影响。对此，冯飞表示，建立创新产业生态说起来容易，如何做却需要有非常深入细致的分析和精准的政策 扶持，因为现在我们面对的一些领域是具有颠覆性变化的。在这个过程中，需要平衡的是经济问题和社会问题，需要平衡的是生产者剩余与消费者剩余的关系，既要 使生产者有足够的创新能力，还要让消费者充分享受到创新的成果。这就需要不断的制度创新，把市场力量和技术创新所带来的增长动能充分发挥出来。
“推动‘中国制造’向‘中国智造’转变，标准将起到非常重要的作用。”张晓刚认为，没有标准的支撑，质量是无法实现的。这也是德国与日本过去成功经验的总结。中国经济要转型、中国制造业要转型，还需要把工匠精神变成人的自觉意识和商业文化。
孙丕恕认为，“中国制造”在“走出去”的过程中，不能简单地把中国产品卖出去，而是要输出最新的技术和产品，帮助当地解决就业，拉动当地经济发展，这样中国的国家形象也会发生根本性的转变。
冯飞表示，在中国制造业转型过程中，面临着学习以及在新一轮科技革命中同步赛跑的双重任务，与其他国家既有合作也有竞争，合作大于竞争。“全球 都面临着转型，而且转型是一个不断探索的过程，这就需要中国与全球共同面对新技术带来的机遇，应对转型当中遇到的挑战和困难，共同创造新工业革命带来的全 球美好前景。”
18017660909