为进一步做好涉企收费政策落实工作,有效遏制各种乱收费行为,切实降低制度性交易成本,助力供给侧结构性改革,发改委决定在全国范围内开展涉企收费政策落实情况督查。
《通知》提出,围绕涉企收费政策落实中存在的突出问题,按照全面覆盖、不留死角、严格标准、同步整改的原则,对2015年以来党中央、国务院明 确要求的重点收费领域,以及国家发展改革委和各省级价格主管部门牵头或参与印发的各项涉企收费政策执行和落实情况进行督导检查,切实解决政策落实不到位、 效果不明显的问题,彻底打通政策执行“最后一公里”,确保国家各项涉企收费政策落在实处,已经取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位;对相 关收费要同步研究事中事后监管措施,建立涉企收费监管长效机制。
此次督查范围包括:党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费;“三项收费目录清单”制度落实和执行情况;行政审批前置、涉及市场监管和准入的 涉企经营服务收费,其他具有强制性、垄断性的涉企经营服务收费等;行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的行政事业性收费等。
《通知》指出,此次督查重点包括四个方面。
一是党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费,涉及“双创”、民间投资、 “放管服”、外贸、人才发展、安居工程等相关收费。
二是“三项收费目录清单”落实和执行情况,重点督查收费目录清单公布、动态调整、执行评估等情况。
三是价格主管部门出台的涉企收费政策执行和落实情况,涉及经营服务收费、行政事业性收费、行政审批前置服务收费、各类协会商会收费等。
四是企业和社会反映强烈的其他违规收费问题。
《通知》明确,8月22日-9月22 日,各省级价格主管部门要按照要求,对本地区涉企收费政策落实情况全面部署督查。督查过程中发现的问题要拉出清单、建立台账、限期整改。
9月1日-9月22日,发改委将选取部分省份进行实地抽查,对在抽查过程中发现的打折扣、搞变通,边减边增、明放暗管的情形,以及其他违规收费行为,发现一起,曝光一起,坚决遏制涉企乱收费行为。
9月23日-10月10日,发改委将根据各地督查情况和实地抽查中发现的问题,督促指导各地抓好整改,确保各项政策落实到位。
《通知》要求,督查结束后,各地应尽快形成书面报告,主要包括三部分内容:一是督查工作总体情况。包括督查过程中采取的主要措施、取消的收费项 目、降低的收费标准、企业减负金额,整改落实措施等。二是存在的主要问题。包括该取消的收费项目是否取消、该降低的收费标准是否已经执行到位、是否存在违 法违规乱收费问题,是否存在“红顶中介”依托行政机关、依靠行政权力强制服务并收费的问题等。三是政策建议。