然而，短短3年，泰兴打了一场漂亮的环保翻身仗，让多年的环保沉疴痛点逆转成为亮点——
生态环境质量持续好转，化工城跻身“国家级生态市”，环境信访总量大幅下降；取缔关闭112家污染严重的化工企业，经济发展并未一蹶不振，今年上半年一般公共预算收入增长19.1%，在全省42个县市中增幅排名第一；曾被百姓认为守土不尽责而骂为“坏保局”的泰兴市环保局，捧回了江苏省环保系统先进集体、泰兴市“十佳人民满意机关”等奖牌，其执法经验被环保部发文点赞，成为全国环保系统的“尖子生”。
泰兴与不少地方一样，背负环境历史欠账问题，可用的环保政策法规“工具箱”也大同小异，面临着发展的惯性思维和路径依赖。可喜的是，泰兴的环保翻身仗，打出了人民群众对环境改善的认同感和获得感。“泰兴打法”打痛了什么，打醒了什么，给基层环保打出了什么启示？
记者走进泰州泰兴市，一探这里环保执法是如何硬起来的。
企业关掉了，他也离了婚
身处长江边的化工重镇，吴小平知道，自己这个泰兴市环保局长不好当，但没想到这么难当。
2013年6月30日，上任一年的吴小平与刚招募来的33位环境义务监督员座谈沟通，不曾想“沟通会”变成了“批评会”：“你们环保局不作为”“和企业狼狈为奸”……监督员们把平时对身边环境污染问题的怨气，全撒在吴小平身上。
吴小平坐不住了，7月5日晚亲自带队，20余名环保执法人员兵分四路，突袭泰兴经济开发区。泰兴经济开发区1991年成立，一度集中了全市200余家化工企业，是全国最早的专业性精细化工园之一；也是群众反映废气扰民信访最集中、矛盾最集中的区域，成了江苏省环境信访的重点单位，仅2012年，环境举报就达1088人次。
从5日深夜到6日拂晓，突击检查20家企业的结果让泰兴环保人心惊：大部分企业的环境管理十分混乱，“碱性吸附液呈酸性”“活性炭吸附装置从未更换过”等污染处理设施不运转、不规范的问题普遍存在，在距化工园区两公里以外的地方就能闻到恶臭气味。
“难怪群众抱怨，难怪网民要我们去喝开发区的河水、闻开发区内的气味！问题出在企业，难道环境监管没有责任？”泰兴市环保局党组连夜召开班子民主生活会，从吴小平开始，班子成员人人回答两个问题：环境问题面前，我们怎么看？下一步怎么办？
“企业老板环境意识太差，应加强教育”“环境污染有历史原因，应慢慢来治”……民主生活会一直开到早上7点，红红脸、出出汗中，大家达成了一个共识——不能再以环境历史欠账太多为由推脱，必须为过去的执法不严偿还欠账，“宁愿因为整治企业被赶下台，也决不能被百姓骂下台！”
没来得及睡觉，7月6日，泰兴市环保局又召开“严执法”全员大会。吴小平撂下狠话：“必须用最严苛的法律法规惩处环境违法行为，把碧水蓝天还给百姓！”
也是从这天起，泰兴市环保局建立了严格的每日夜查制度，确保24小时有监管有执法，即便是春节、国庆等法定假日也从不间断。
时任昇科化工有限公司总经理的苏永强因企业废气排放问题，曾一个月连续5次在深夜被泰兴市环保局执法人员叫醒。仅2015年，泰兴市环保局就查处环境违法行为220多起，责令60家企业整改，并向公安机关移送3件环境污染案。
“因为我们天天查，有化工企业说环保局是‘一个神经病带着一群疯子在折腾’。”吴小平笑着说，“我可是把这个‘骂名’作为对我们严格执法的最大肯定。”
对环境违法行为“零容忍”的高压执法，让一些污染企业很不习惯，甚至出现了暴力抗法。
2015年11月的一个晚上，泰兴市环境监察大队大队长郭建一行4人在外出学习回来的路上，接到群众举报：一家企业非法试生产。他和同事立即驱车前往，当他们亮出执法证要求企业配合检查时，不料企业老板手舞砍刀叫嚣：“谁和我们过不去，就砍谁！”面对暴力威吓，郭建和同事们没有退缩，迅速控制住场面，果断对企业实施断电、断气，迫使其停止生产。
泰兴市苏鑫电子有限公司是一家电镀企业，因污染严重、整治不力，被泰兴市政府责令关闭。该公司老板拒不执行关闭决定，还组织人员阻挠执法人员进入。执法人员连续3天3夜轮流驻守，强行予以关闭。
在这次执法中，苏鑫电子的老板质疑道：“你们天天盯着我们小企业，为什么不盯大企业啊？”
大型企业，直接影响地方财政收入和就业，对其污染行为，有些地方不敢查、不愿查、不真查。“在泰兴市环保局的执法过程中，企业没有大小之分，只有是否符合国家标准和公众期盼之别。”吴小平说得很硬气。
新浦化学(泰兴)有限公司是泰兴市的纳税大户，也是多年的环保免检企业。2012年12月，因为隔壁厂油罐倒塌，植物油流进新浦化学的工厂。在被紧急暂停生产后，新浦化学托人说情，希望能尽快恢复生产，但吴小平态度坚决，“我要是同意生产，这些油污流进长江，污染了常州的水源地，我就要坐牢。与其事后被追责，还不如现在严格执法到底。”硬是待厂区清理完毕，才准新浦化学投入生产。“停工一个月，损失4亿元左右。”新浦化学(泰兴)有限公司常务副总经理林嘉华说。
“越是大企业，在监管执法上越不能放松，只有将大企业管住、管好，才有底气去管小企业。”泰兴市环保局副局长葛学勤说，执法不设禁区、不搞特区，凡是有污染的企业，都一视同仁，一查到底。为此，他们拒绝过同事、朋友、亲戚、家人的请托。
泰兴市环境监察大队一位副大队长，在执法一线工作了19年。他妻子经营的化工企业因环境问题被立案查处后，在当地引起轩然大波。有人说要看看环保局会不会袒护自己的干部。这位副大队长深知企业是父辈传下来的，关掉企业就是断了家里的命根子，但在法律面前一切都得让路。他回家做妻子工作，刚一开口，妻子就怒了：“你是执法大队长，连自己老婆和家人都保护不了，还算什么男人！你那个大队长值几个钱？大不了辞职！”但他铁着心对妻子摊了牌：“关厂是法律说了算，你违法在先。”最终，企业关掉了，而他也离了婚。
打铁就得自身硬，泰兴市环保局坚持监督从严，强化内部管理：现场执法人员满两年必须轮岗；全面推行随机抽查制度，打破行政区域企业与执法人员简单对应关系；查处对象全覆盖，查处结果全公开；经常警示告诫党员干部，局党组、纪检组先后开展提醒谈话11人次，发现问题苗头及时咬耳朵、扯袖子。
“让企业对环境监管心存敬畏，对违法排污不抱侥幸心理。”泰兴环保人经受了重重考验。
轰动全国的“天价”环境公益诉讼案
“站得住的顶不住，顶得住的站不住”，是一些基层环保局长不敢挺起腰杆向违法行为亮剑的顾虑。
而在泰兴，高压执法的环保风暴一“刮”就是3年多。让吴小平与他的同事们一往无前的，是泰兴市委市政府“环保优先、生态立市”的理念自觉与责任担当。
“作为基层的党委政府，不抓环保，就是失职渎职！”泰兴市委书记张育林说，“安全与环保是悬在我们头上的两把剑，泰兴发展到今天，不要、也不需要带血的GDP、污染的GDP。”
2012年刚赴泰兴任市长时，张育林对泰兴的空气质量就有真切的体会。“当时同事送我过来，我们一下车，他就说这里的空气有异味。”张育林说，泰兴当时的环境确实需要集中整治了。
坚持环保优先、生态立市，泰兴的主政者不当“环保叶公”，给吴小平们吃了颗“定心丸”。
在一些地方，环保执法是“开发区不敢查、重点保护企业不敢查、领导不点头不敢查”，而在泰兴，坚持严打违法不设禁区、不搞特区。
新浦化学(泰兴)有限公司是新加坡新浦化学有限公司的全资子公司，是泰兴经济开发区的龙头企业。2013年1月，由于工作人员操作不当，厂区内的高浓度废液泄漏到厂外。为此，泰兴市环保局向企业下达了停产整改通知，直至整改完成才恢复生产，直接损失高达上亿元。
作为园区内生产上游化学品的企业，新浦化学(泰兴)有限公司的停产波及整个园区内的产业链，带来的直接影响就是2013年一季度泰兴市工业经济指标任务没有完成。
沙钢集团与台资共同投资建设的沙桐化学(泰兴)有限公司，是泰兴市政府引进的重大项目，总投资20多亿元。2014年8月，这家公司在卫生防护距离未达到规范要求的情况下擅自投入试生产，被泰兴市环保局依法叫停。企业老板急了，找到吴小平的一位老领导说情。面对老领导，吴小平说，“论规矩我是您的兵，您叫我干啥就得干啥。但我得给您看好门、守好家。我放企业一马，以后我们就无法执法了……”随即将老百姓投诉该公司环境问题的材料递给了这位老领导，最终获得其理解和支持。
这家企业随后又找到泰兴市主要领导。“市里的重点项目更应该带头做好环保，如果真违规了，请环保局严格执法。”这位领导的表态，让吴小平更加有了底气，该公司因为环保红线至今仍未能生产。
在一些地方，环保组织的公益诉讼，有时因为行政干预而难以开展，而轰动全国的泰州“天价”环境公益诉讼案，涉及的6家企业全是泰兴境内的企业，却依法审结。
2012年1月至2013年2月，泰兴经济开发区6家化工企业将生产过程中产生的2.5万余吨废酸，以每吨支付20元到100元不等的价格，交给无危险废物处理资质的公司，偷排到直通长江干流的如泰运河、古马干河，导致水体严重污染。
18017660909