此前的国务院常务会议上,在部署消除行政审批“灰色地带”时,李克强曾形象指出,要警惕一些审批事项换个“马甲”,由政府职能转到与政府关联的“红顶中介”,要彻查“红顶中介”代替行政收费等现象。1月4日的常务会议上,总理重申道,本届中央政府成立以来,已经取消了许多行政审批和行政许可,但仍然存在许多不规范的中介服务事项,必须进一步加大清理力度。
“许多收费的中介服务是和行政机关暗中连在一起的。企业不经过这些中介服务,就别想拿到必要的行政审批和行政许可。这就给企业造成了直接的负担。”总理严厉说道。
当天会议决定,再取消与法律职业资格认定、铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项。积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买。切实降低企业制度性交易成本。
有关部门负责人在汇报中表示,本次清理中介服务事项按照行政事业性收费“受益者负担”原则,将部分“申请人委托中介服务”改为“审批部门根据工作需要委托有关机构开展技术性服务”,同时将申请人向中介机构付费改为向审批部门付费。
李克强当即肯定这一尝试,并要求有关部门加大探索步伐、积极有序推进。他说:“要积极探索将与行政审批相关的中介服务逐步改为政府购买,使可能的存在的‘背后关联’、随意收费行为,变成光明正大的‘明码标价’,切实为市场主体减轻负担!”
李克强会上要求,各部门负责人一定要加大力度推进“放管服”改革。
“说实话,比起简单上几个项目,我们只要拿出同样的财政支出用于政府购买服务,或用于取消相当部分的中介收费服务,这对市场、对企业所释放的强烈信号和积极意义,要远远大于几个项目可能产生的收益。”总理说,“所谓市场经济其实就是要管理好预期,只有企业动力足、市场预期好,人们的积极性和创造性才能得到充分释放和迸发,社会才充满活力,才能更好助力经济持续健康发展。”