丝绸之路是中哈及沿线各国共同拥有的历史遗产。4年前,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦首次向全世界宣告了共建丝绸之路经济带的宏伟构想。哈萨克斯坦积极响应,4年来丝绸之路经济带与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策成功对接,中哈合作成为“一带一路”建设的标杆。
中哈两国发展战略高度契合。哈萨克斯坦资源丰富,但经济门类相对单一,轻工、机电、日用消费品产业相对薄弱。此外,国际金融危机给哈萨克斯坦经济带来较大冲击。为实现经济多元化和应对风险,哈萨克斯坦领导层提出“光明之路”新经济政策,通过结构改革和基础设施建设等措施促进经济可持续增长。
2016年,中哈两国政府签署了《关于丝绸之路经济带建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》。根据规划,双方将在新能源等新兴产业领域加强合作,扩大在工程机械、汽车产业等领域的合作规模,推进轻工、食品业以及建材领域的产业合作并加强纺织工业现代化合作。
哈萨克斯坦常驻联合国副代表鲁斯兰·布利特里科夫认为,哈萨克斯坦作为世界上最大的内陆国家,对发展基础设施、改善交通以及发展对外贸易非常感兴趣。中国提出的“一带一路”倡议与哈萨克斯坦的国家战略相吻合。
他说,“光明之路”新经济政策的主要目的是建设基础设施,修建公路、铁路来连接国内偏远地区,并为东西方地区之间转运货物、人员往来和加强旅游提供便利。而“一带一路”不仅让途经哈萨克斯坦的古丝绸之路重现生机,改善了贸易和交通,还有利于加强技术转让、增进文化交流。
随着丝绸之路经济带构想在哈落地生根,中哈两国互联互通水平明显提升。2014年5月,中哈物流基地在中国东部沿海城市连云港启动运营,哈萨克斯坦获得通向太平洋的珍贵出海口。哈萨克斯坦欧亚资源集团首席执行官索博特卡感叹:“我们不需要拥有海洋,因为中国就是哈萨克斯坦的大海。”
从中国出发过境哈萨克斯坦开往欧洲的列车,2013年只有77列;如今,哈萨克斯坦是中欧班列过境运输的境外首站,过境哈方的中欧货运班列已超过1200列。昔日绵延的驼队变成了一列列呼啸而过的货运列车,哈萨克斯坦的过境运输潜力得以释放。
哈萨克斯坦是中国在中亚第一大、独联体地区第二大贸易伙伴。除了发展战略对接,哈萨克斯坦也是中国与“一带一路”沿线国家进行产能合作的重要对象。中哈产能合作具有良好的互补优势,而丝绸之路经济带构想的提出则明显加速了这一进程。双方就产能合作建立了常态化合作机制,确定了51个重点项目,总金额达到270亿美元,一大批重大项目已经开花结果。
各自发展的“不谋而合”让中哈产能合作成为发挥各自比较优势的互利共赢之举。作为国际产能合作的样板,中哈产能合作方兴未艾,亮点纷呈。由中国有色金属建设股份有限公司(中色股份)承建的哈萨克斯坦最大铜矿选厂——阿克托盖铜矿选厂今年3月正式投产,极大推动哈萨克斯坦工业化进程和经济发展。这是“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策成功对接的示范工程,也是中哈两国成功实现互利合作的又一体现。
此外,作为“一带一路”国际合作高峰论坛成果之一,中哈产能合作基金投入实际运作,签署支持中国电信企业参与“数字哈萨克斯坦2020”规划合作框架协议。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫十分看好中哈产能合作前景。他在年初国情咨文中提出推动国家现代化5项优先任务,并强调有效落实哈萨克斯坦与中国产能合作项目的重要性。
今年是中哈建交25周年,两国将以此为契机携手共进,围绕共建“一带一路”积极合作,挖掘合作潜力。